2019年4月23日,天津濱海高新技術產業開發區面向國內外公開選聘管委會副主任。這意味著高新區按照天津市、濱海新區部署全面推行的法定機構改革正式啟動。
為何要打破常規,面向市場公開選聘?公開選聘的條件有哪些?此次改革還將為高新區帶來哪些變化?就這些熱點問題,媒體對高新區工委書記、管委會主任單澤峰進行了訪談。
1、單書記您好。能否先向我們介紹一下高新區?和其他開發區相比,高新區有哪些特色?
天津濱海高新技術產業開發區1988年成立,是天津市濱海新區下轄的五大經濟開發區之一,總規劃面積約240平方公里,包括華苑科技園、渤龍湖科技園(未來科技城核心區)、未來科技城(拓展區)及塘沽海洋科技園。
高新區的成立源于國家科技部的火炬計劃,其誕生的使命就是“發展高科技,實現產業化”。從發展歷程看,1991年我們獲批成為首批國家級高新技術產業開發區,2014年成為全國第六個國家自主創新示范區,2017年成為國家雙創示范基地,所以說圍繞前沿產業培育孵化創新創業主體是我們最具鮮明的特色和最根本的責任。
建區三十年來,高新區始終以建設具有國際競爭力的產業創新中心為目標,充分依托天津制造業集聚優勢,完善輻射帶動機制,構建人才、研發、產業、金融四大支撐體系,以全球視野謀劃和推動創新,積極搭建協同創新平臺。目前已形成了以新一代信息技術、智能裝備制造為骨干的特色產業,培育了以飛騰、麒麟、賽象、力神、天地偉業為代表的一批國內領先、國際知名的自主創新型企業,聚集了以中科曙光、紫光云、360、今日頭條為代表的一批龍頭企業和主導產業集群,吸引了以航天五院、航天十一院、電子十八所、中科先進院、浙大濱海研究院、天津藥研院為代表的一批高端科研院所,已成為天津市創新資源最為豐富、自主知識產權擁有量最多、經濟增長最具潛力的重要區域之一。
2、我們為什么要在此時開啟這輪改革?這一輪改革對高新區來講意味什么?
黨的十八屆三中全會提出了全面深化改革,近年來天津市以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹新發展理念,堅定不移推動高質量發展,支持濱海新區加快發展放權賦能力度在持續加大,特別是今年2月以來,天津市以習近平總書記“三個著力”重要要求和在京津冀協同發展座談會上的重要講話精神為元為綱,進一步為濱海新區放權賦能,在各開發區全面推行法定機構改革,這為我們深化改革、釋放活力提供了重要機遇。
應該說,高新區三十年的發展取得了一些成績,但是更應該看到,進入改革開放的下半場,高新區站在新的歷史起點上,從外部環境看,世界格局的深刻轉變,要求自主創新的主力軍加快成長的步伐;從產業發展看,如何加快經濟結構優化升級,實現“三個變革”,加快推動經濟高質量發展仍是挑戰與課題,經濟開發區應當發揮探索者和先行者的職責和作用;從服務的對象看,科技變革日新月異,由此催生的新經濟新業態層出不窮,這也要求創新創業的培育者貢獻更多改革智慧,形成與之配套的體制機制。這些都要求高新區必須深化改革,從科技工業園加速成長為培育自主創新生態的創新經濟體。
此次天津市、濱海新區統一部署,推行法定機構改革,實行企業化管理,其目的就是要打造我國自主創新的重要源頭和原始創新的主要策源地,著力提高自主創新能力,培育創新生態系統,促進科技成果轉移轉化,增強科技創新驅動力。
此次面向全球招聘體現了濱海新區深化改革的堅定決心和強大力度,就是要發揮各開發區野戰軍的作用和“狼性”優勢,把招商引資作為生命線,把大項目、好項目建設放在重中之重的位置,為新區、為全市發展做出貢獻。對于高新區來說,這正是我們在發展了三十年之后,再一次煥發狼性和血氣,重整旗鼓、再攀高峰的難得機遇。我們要通過改革,真正激發活力和斗志,圍繞“發展高科技、實現產業化”這一根本使命,在新的歷史時期做出更大的貢獻,真正成為天津市經濟發展的“航空母艦”。
3、我們知道這次公開選聘是改革的第一步。能否為我們介紹一下這次公開選聘的特點?
作為改革的第一步,我們首先從用人開始。此次,我們拿出5個管委會副主任的崗位面向國內外公開選聘。
從選聘范圍看,我們是面向全球,公開選拔優秀人才。
從崗位領域看,我們著眼經濟發展主戰場。此次公開選聘的5名管委會副主任無行政級別,其中分管經濟運行1名,分管科技創新1名,分管區域開發1名,分管財政金融1名,分管營商環境建設1名。
從薪資待遇看,我們要強化激勵機制,給出有競爭力的薪酬待遇。年收入不低于50萬元,并依據業績兌現年度和任期激勵。對于產業招商類人員,可按市場價值確定薪酬標準。
從聘任方式看,我們突出能上能下、能進能出。我們面向國內外公開選聘,三年一個任期,任期期滿進行考核,合格方可續聘。
這些舉措只有一個目的,就是確保選聘真正有能力的高素質人才從事最前沿最開放的事業。
4、在這兒也為我們介紹一下這次選聘的標準吧?
此次公開選聘,選聘人選既要有過硬的政治素養,也要具備符合高新區發展的干事能力,還要有良好的作風品行。
具體來說,選聘人員必須擁護中國共產黨領導,遵守中華人民共和國憲法和法律,熟悉開發區改革和創新發展工作,具備與職位相匹配的任職經歷和專業素養,市場感覺敏銳,有較強的組織領導能力、開拓創新能力、處理復雜問題能力。職業操守和個人品行良好。
在任職資格上,我們設置了四個方面的要求:
一是具有全日制大學本科以上文化程度。
二是具有累計10年以上經濟、科技、規劃建設、財政金融、投資服務等相關工作經歷,且累計擔任過下列職務3年以上:國內外大中型企業中層正職(含相當職務)以上,黨政機關、事業單位處級正職(含相當職務)以上。特別優秀的可適當放寬任職年限。
三是年齡一般不超過45周歲,特別優秀的年齡可適當放寬,具有正常履行職責的身體條件。
四是符合有關法律法規規定的其他資格要求。
有關招聘的具體情況,我們已在高新區政務網站上進行公示,在此也真誠的歡迎國內外有志之士加入天津濱海高新技術產業開發區。
5、下一步改革將如何推進,預期達到什么效果?
高新區按照天津市、濱海新區統一部署,推行法定機構改革,實行企業化管理,依照法定授權履行行政管理與服務職責。下一步,我們將實行全員聘任,建立任期激勵和考核激勵制度;聚焦區域開發、產業發展、投資促進、企業服務等經濟發展職能,著手用人機制、招商機制、片區管理、項目管理等領域深化改革,最大限度激發干部員工干事創業的激情和活力,充分發揮開發區經濟發展“野戰軍”和產業創新策源地的作用,著力打造具有國際競爭力的產業創新中心。