為打造一流投資營商環境,進一步提升區域核心競爭力,高新區發布了《優化營商環境工作方案》,旨在全面深化“放管服”改革,加快推動高新區高質量發展,打造國家自主創新示范區“升級版”,爭創世界一流高科技園區。
簡化審批流程 讓數據多跑路 群眾少跑腿
為營造良好的營商環境,做好“六穩”工作,落實“六保”任務,支持民營企業平穩健康發展,高新區扎實推進承諾制、標準化、智能化、便利化“一制三化”改革,對標世界銀行評價營商環境的10個一級指標,全面落實天津市委、市政府提出的15方面50項改革措施,深入梳理了審批事項、辦理流程、要件標準等行政審批關鍵節點,明確了標準化操作流程,將原先需要申請人跑多個部門辦理的許可事項轉變為“一次申請、一套材料、一個許可證”,真正實現了讓數據多跑路,群眾少跑腿。
據介紹,高新區推行商業牌匾審批告知承諾制,對符合審批條件的企業申請辦理商業牌匾設置時,只需提交一張登記表,并書面承諾遵守告知事項要求,承擔相應法律責任,審批局即當場做出行政審批決定。最大限度實現了“減材料”“減時限”,審批時限由6個工作日變為立等可取,極大地縮短了辦事時間。
近日,高新區政務服務辦發放首張“一企一證”行政許可證,標志著高新區“一企一證”綜合改革取得了階段性成果。接過政務服務辦工作人員送上門來的“行政許可證”,優特萊便利店經辦人嚴先生激動地表示:“我原以為辦一家便利店需要很長時間,因為需要辦食品經營許可證、煙草專賣零售許可證,掛牌匾也要審批,需要跑很多部門,沒想到通過‘一企一證’,這么快就拿到證書,真是太方便了,給政府的好政策點贊!”
提高服務效率 從最多跑一次 到一次都不用跑
在高新區,智能技術也成為提升服務效率,優化服務質量的“利器”。6月,高新區在全國率先啟用技術合同認定智能服務平臺。該平臺將技術合同認定工作由順序服務變為并發服務,預計每年可為我市企業節約成本超2億元。過去,一份技術合同認定工作的時長是半天,而借助于智能化的手段,1分鐘之內便可完成認定。而對于申請服務的企業來說,新的模式將原有的線下合同認定工作轉到了線上,認定方式由人工方式變為智能認定,極大地便捷了辦事流程。
自2018年“海河英才”行動計劃實施急需型人才落戶政策以來,高新區累計入選天津市戰略性新興產業領軍企業近百家,企業辦理急需型人才認定的需求日漸增多。為進一步提升人才服務水平,高新區人才辦開發上線了領軍企業急需型人才在線認定系統,實現全流程網上辦理。該系統具有全程網上辦、過程全記錄、真偽可查驗、結果易分析四大優勢。
為更好地幫助企業掌握和用好急需型人才在線認定系統,高新區人才辦還為區內已入選的領軍企業組織培訓會。培訓會后,企業紛紛表示,該系統上線后,徹底實現了急需型人才認定從“最多跑一次”到“一次都不用跑”的跨越,足不出戶就能辦理完成該項工作,是實實在在為企業著想、為人才服務的新舉措。
放大政策優勢
人才服務政策方面,高新區依托天津“海河英才”政策,積極落實鯤鵬計劃和天津高新區人才服務“便利七條”,推進人才引進及落戶權限下放、出臺人才公寓租售管理辦法、簡化外籍人才停居留手續。
在基金引導政策方面,高新區依托現有的千億級海河產業基金和千億級濱海產業發展基金政策,推動在海河產業基金下成立百億級網絡信息安全產業投資子基金,引導信創谷產業發展。
在財稅支持政策方面,高新區落實《天津市融資擔保發展基金管理暫行辦法》,推進中小企業融資,銜接千億級濱海新區高質量發展專項資金,助力產業高質量發展,并采取設立網絡信息安全產品和服務集群發展專項資金、發行戰略性新興產業專項債券、設立風險補償資金池等系列支持舉措,優化產業發展環境。
在企業引育政策方面,高新區深化落實新動能引育戰略任務,優化高新區“雛鷹-瞪羚-科技領軍企業”等高成長企業梯度培育政策,并建立企業“一對一”幫扶機制,加快引聚信創領域創新主體,做大新動能底盤。
對高新區而言,優化營商環境并非是表達決心的口號,更是疫情期間與企業“同呼吸 共命運”。疫情期間,濱海高新區管委會曾為三安光電送來了200萬元的防疫資金和口罩、溫度計等防控物資。中國長城天津基地6月簽約落戶天津濱海高新區海洋科技園,7月開建,在高新區全力保障下,僅用近20天時間,就完成了項目建設、投產工作,創造了中國長城生產基地建設史上的“最快紀錄”,在高新區,類似的“紀錄”還有很多……
經過多年發展,高新區目前形成了以信息技術應用創新產業為核心,以新經濟服務業為特色,以新能源新材料、高端裝備制造、生物醫藥為基礎的主導產業體系。高新區已在信創領域實現全鏈布局,集聚了飛騰、麒麟、長城、曙光、騰訊、紫光等一批信創龍頭企業,形成飛騰—麒麟—長城—曙光“PKGS信創包”整體方案供給能力,構建起覆蓋“芯片—操作系統—數據庫—服務器”的國產化產品鏈條,集聚上下游創新創業企業1000多家,信創產業整體營業收入規模達到了400億元。
在不久前召開的高新區與高成長企業合作對接會上,準備來天津投資的上海星環科技公司創始人孫元浩表示:“天津在高新區打造了一條相對完整的、‘軟硬兼備’的信創產業鏈,我們的上下游合作伙伴都聚集在一起,這種發展的合力無疑是巨大的。天津引育新動能的這種信心與決心讓我們感到在這里發展一定不會錯。”