為營造奮勇爭先的創新氛圍,激發比學趕超的干事勁頭,持續打造高新區市場化、法治化、國際化的一流營商環境,高新區兩委各部門積極落實中央、市委、濱海新區區委關于優化營商環境的各項決策部署,聚焦經營主體需求,立足區域產業發展特點,圍繞科技創新、人才引育、政務提質、企業服務,主動作為、開拓創新、攻堅克難,形成了一批好案例、好做法,不斷織就優化營商環境新圖景。
科技創新篇
案例一
科技局:探索科技成果“先使用后付費”機制,激發科技成果轉化更大活力
高新區積極構建以“用”為導向的科技成果轉化體系,在全市率先發布并實施《科技成果“先使用后付費”實施辦法(試行)》及實施細則,突破科技成果轉化“一次性買斷”傳統模式,為推進科技成果“先使用后付費”提供政策激勵。
一是充分調動成果單位參與積極性。政策給予成果單位最高不超過50萬元獎勵支持,鼓勵引導高校院所等發布“先使用后付費”科技成果,擴大高新區科技成果供給池,促進成果單位以“先使用后付費”的方式許可(轉讓)給科技型企業。
二是深入挖掘企業實際技術需求。政策給予技術轉移機構最高不超過50萬元獎勵支持,鼓勵專業化技術轉移機構參與企業服務,幫助企業挖掘技術需求、尋找適配成果,促進科技成果供需雙方建立長期穩定的科研合作關系。
三是有效建立增信機制和保障措施。政策給予企業擔保費(保險費)補貼和擔保機構代償補償,推動擔保機構和保險機構開發履約擔保和履約保險產品等專項產品,有效保障成果單位的合法權益以及科技型企業“先使用”過程中利益受損等風險,為科技成果供需雙方吃下“定心丸”。
四是搭建“先使用后付費”線上平臺。構建科技成果供給端到需求端一站式、全鏈條科技成果“先使用后付費”線上服務平臺,依托線上線下相結合的服務方式,幫助高新區科技型企業挖掘技術需求、尋找適配成果,高效推動企業與成果單位快速形成科技成果轉化合作意向。
案例二
網信辦:探索數智支撐路徑,打造數字政府治理新模式
高新區以智慧高新建設為抓手,按照 “1+1+3+N”總體建設思路,圍繞一個智慧大腦、一張融合網需求,以數據開發、共享、應用、安全為核心,聚焦數據基礎設施建設、數據資源治理、智慧應用統籌管理、數據生態營造四大方面,積極探索數智支撐路徑,打造數字政府治理新模式。
一是聚焦數據基礎設施建設,構建高新區共性技術支撐服務能力。2024年5月作為高新智慧大腦重要組成部分的智慧高新統一辦公桌面正式上線。2024年9月,作為天津市首個落地的大模型政務應用場景,“高小新AI”正式上線。
二是聚焦數據資源治理,探索高新區數據要素價值化路徑。推進高新區“數據入倉”工程,推動分散的政務數據資源向高新數據倉匯聚沉淀。以政務數據四清單摸排為基礎,完成高新數據倉已入倉數據845條目錄,329萬條數據。立足高新區推進數據要素價值化實際,形成《高新區數據要素價值化路徑研究》。
三是聚焦智慧應用統籌管理,賦能經濟、社會高質量發展。2024年4月推動印發《高新區政務信息化項目管理辦法(試行)》,填補高新區在信息化項目管理領域的空白。建立完善高新區政務信息化項目管理臺賬,匯聚各政務信息化項目37個,完成六批次25個項目前置審查工作。
四是聚焦數據開發利用生態營造,挖掘數據應用典型場景。積極引導和挖掘企業典型案例,激發數據要素乘數作用。8家企業在“數據要素×”大賽天津分賽中獲獎,4個項目被推薦參加全國總決賽,占天津市推薦總數的近五分之一。