1月23日,高新區召開2025年工作會議,總結高新區2024年工作,部署2025年重點任務。高新區黨委書記、管委會主任夏青林出席會議并講話。黨委副書記、管委會副主任陳進紅主持。管委會副主任崔同湘宣讀《2024年度全員招商優秀部門表彰決定》。管委會副主任劉憲明傳達有關會議精神。高新區黨委領導班子成員、海泰控股集團領導班子成員出席。與會領導為高新區全員招商獲表彰部門代表頒發證書。高新區企業代表電科藍天、瑞發科公司,高新區經發局、政務辦主要負責同志作交流發言。高新區“兩代表一委員”、專家人才代表和企業家代表受邀參會。
會議指出,2024年,在市委、市政府和濱海新區的正確領導下,高新區積極搶抓京津冀協同發展、進一步支持濱海新區高質量發展若干政策措施、天開園建設等重大戰略機遇,持續打造創新、產業、改革開放、治理“四大高地”,扎實推進高質量發展,全年GDP增長5.1%;規上服務業增長19.1%;固定資產投資增長7.6%;實際利用外資9.93億美元,全市占比第一;國家自主創新示范區“升級版”和北方一流科創城建設取得新成效。
發展動能持續積蓄
創新指標持續領跑,國家高企2421家、國科小2417家、雛鷹企業1289家、瞪羚企業75家,科技領軍(培育)企業47家。五大主導產業營收同比增長6.8%,其中信創、新經濟分別增長31.6%、14.7%。電科藍天產業園等項目啟動建設,波音三期擴建項目、力神大聚合物等建成投產。天津市首只國資S基金在高新區注冊;在全市首先推行科技成果“先使用后付費”轉化新模式;華苑科技園納入天開園“一核兩翼多點”空間發展布局;“科創積分貸”為300余家企業授信超26.29億元,放款21.24億元。
發展位勢持續提升
國家高新區綜合排名位居第15名,實現連續四年爭先進位。生物醫藥產業園區綜合競爭力連續兩年位居全國第七位。夢金園公司在香港聯交所主板成功上市;中科曙光榮獲“2024中國算力領軍企業”獎;銀河麒麟推出首個與人工智能融合的國產桌面操作系統AIPC版本;云賬戶躋身民營企業100強行列,市場份額持續排名行業第一。獲批國家級“京津冀新一代信息技術應用創新集群”、高端裝備制造產業小微企業管理體系區域試點、天津市碳達峰園區試點,創新積分制“貸、擔、保、投”機制入圍國家自主創新示范區2024年政策試點“揭榜掛帥”名單。
發展環境持續優化
獲批建設天津首個國家級營商環境監測站;發布行政執法領域第一批柔性執法“五張清單”;信創海河實驗室成為天津市首家擁有“六單一頂格”職稱自主評審權限的用人單位;中國電科天津留學人員創業園正式開園;高新智慧大腦投入運營;全市首個落地的大模型政務應用場景“高小新AI”正式上線。華苑科技園社區衛生服務中心開診;華苑第一幼兒園如期開園;渤龍湖恒憶廣場啟動施工。
政治之因持續鞏固
深化“四個以學”機制,開展“牢記囑托 勇擔使命”習近平總書記視察天津重要講話精神宣講、學習貫徹黨的二十屆三中全會精神宣講等活動230余場次,覆蓋1.2萬余人。善始善終推進黨紀學習教育,組織6期黨校培訓班,1.13萬名黨員開展學習研討2000余次。基層黨建述職評議考核成績位居五大開發區第一名,“兩新”組織黨委新增覆蓋非公企業284家、社會組織4家,高質量完成282個基層黨組織換屆選舉。深入推進“1-3-10”黨建品牌矩陣建設,立項20余個黨建品牌。
會議指出,2025年是“十四五”規劃收官之年,是全面貫徹落實高新區第二次黨代會精神的開局之年,要堅持把學習貫徹習近平總書記視察天津重要講話精神作為工作主線,深入落實中央經濟工作會議精神,聚焦經濟建設這一中心工作和高質量發展這一首要任務,按照市委、區委經濟工作會部署,加快打造國家自主創新示范區“升級版”、建成北方一流科創城。重點做好著力抓好六方面工作。
打造完備的科技服務體系
搶抓天開園建設機遇。推動天開華苑科創園打造核心區創新成果產業化首站。緊密鏈接天南大等高校資源,加快推進關鍵技術協同攻關、科技成果孵化轉化。全力配合天開園北京基地建設,加快打造天津版“中關村”。持續深化科技企業梯度培育。優化高企質量結構,力爭國家高企超過2600家,進一步提高國家高企的“四上”企業占比。強化科技服務支撐。支持建設一批概念驗證、小試中試、檢驗檢測等平臺,提供一站式“科研+轉化+產業化”全周期服務。加快推動三大海河實驗室科研成果落地轉化。發揮AIC股權投資基金作用,支持組建更多創業投資基金,培育全周期耐心資本。推動高能級、卓越級孵化器建設,爭取建設區域技術轉移轉化中心,提升科技金融、成果轉化、政策創新全方位服務水平。積極探索創新政策。加快推動工信部“揭榜掛帥”政策試點建設,探索實施“先投后股”“先研后股”等創新政策;充分發揮“先使用后付費”創新機制,服務科技成果加速轉化。持續拓展企業創新積分制應用場景,加大科創積分貸、科創積分保、科創積分擔等產品供給,服務科技企業加快發展。
推進產業鏈補鏈強鏈延鏈
堅持項目為王,突出引育并舉,著力優化產業生態,加快主導產業成龍配套、成鏈成群。堅持把招商作為區域發展的生命線。加快發布主導產業普惠招商政策。發揮產業鏈鏈主企業帶動作用,加快招引上下游配套企業、節點企業。創新資本招商、場景招商、科技招商、營商環境招商等新模式,發揮13只基金、天開華苑科創園政策等優勢,深入京津冀、粵港澳、長三角開展專項招商推介。聚力培育完備的產業生態。信創產業要積極布局AI芯片、智算操作系統等領域,推動云創半導體、飛騰算力芯片、麒麟軟件增資等項目落地建設,提升“中國信創谷”影響力。新經濟服務業要推動平臺經濟轉型,積極發展數據產業,建設數據要素產業園,發展游戲文創特色板塊,謀劃更多產業增長新引擎,打造全市新經濟服務業發展高地。生物醫藥產業要圍繞創新藥、醫療器械等大健康領域,促進成果轉化,加速以合源生物CAR-T為代表的新產品上市,加快京津冀特色“細胞谷”建設。新能源產業要圍繞電池、光伏、“雙碳”等領域,加快推動大聚合物電池、電科藍天、億利環保等項目建設。高端裝備制造產業要圍繞低空經濟、商業航天、海洋裝備、軌道交通等環節,大力推動新型工業化,加快商業衛星整星生產線等重點項目建設。前瞻布局腦機交互、下一代人工智能、人形機器人等未來產業,聚力匯聚產業資源,加快培育經濟新增長點。壓茬推進“四個一批”項目建設。著力推動電科藍天產業園、青禾晶元總部和生產基地、中科昊宇算力中心等一批項目盡早開工、建設、續建、投產,塑造產業競爭新優勢。
千方百計穩外資
把握開放機遇,用好用足政策,提升服務外資水平,打造“投資高新”品牌。要著力穩存量。開展外資企業大調研大走訪活動。搶抓外資準入負面清單全面放開政策機遇,推動津村、盛實百草、立聯信等項目增資擴產。支持重點外資企業設立外資研發中心和總部,全年經市級認定的外資研發中心突破30家。要著力擴增量。搶抓外商獨資醫院試點機遇,加快引進一批醫療領域外資企業。發揮RCEP綜合服務示范區、聯動創新區等優勢,加快布局數字貿易、服務貿易、綠色貿易等新興業態。推動出臺QFLP等相關政策,吸引創業投資基金、境外美元基金、雙幣種基金落戶,支持外資S基金、不良資產投資機構發展。瞄準國家和地區圍繞主導產業謀劃“投資高新”境外系列專場推介活動。要著力拓渠道。用好對外交流平臺,提高國際開放水平;深挖硅谷璞躍孵化器資源,加快推動平臺型開放。發揮中電科天津留學人員創業園、海外人才創業賽等作用,建立“濱城人才首站”,吸引海外人才在高新區創新創業。發揮國際展會、外資企業渠道優勢,拓展國際產業創新資源。
進一步全面深化改革
牢固樹立“先行先試”意識,堅持問題導向,持續優化體制機制,激發區域高質量發展內生動能。深化開發區管理制度改革。全面深化平臺公司的改革。提升海泰集團、城市服務公司服務區域發展效能。深化法定機構改革。精心組織實施新一輪聘期改革,完善內設機構職能設置,優化“按績取酬”“能上能下”“能進能出”考核機制,持續激發野戰軍動力活力。加快智慧高新建設。強化大模型、物聯網等新技術應用,堅持業務導向、場景牽引,持續開展智慧應用項目建設。加快建設高新區智慧經濟平臺二期,全面賦能高質量發展。
提升治理現代化水平
打造一流營商環境,創新“免申即享”“無感審批”政務服務新模式。進一步擴大電子證照在政務服務等領域應用,提升審批監管效能。落實五張柔性執法清單,實施包容審慎監管,營造區域良好法治環境。全力推動閑置資產盤活,探索差異化盤活路徑,加大市場化盤活力度,高質量完成區屬國有企業資產盤活目標任務。積極穩妥化解債務風險,堅決守住不發生系統風險的底線。統籌發展和安全,堅持和發展新時代“楓橋經驗”,以高效能治理護航平安高新建設。
縱深推進全面從嚴治黨
牢固樹立“黨建引領,共同締造”意識,堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深邁進。堅持把政治建設擺在首位。深入學習貫徹習近平總書記視察天津重要講話精神,打造“進修班+主體班+網絡班+紅色講堂”四位一體培訓模式,以踐行“四個善作善成”的新成效彰顯做到“兩個維護”的政治自覺、思想自覺、行動自覺。持續夯實組織建設根基。持續推動機關黨支部與企業聯學共建,建立黨組織領導下的“1+3+N”基層治理體系,實施非公經濟和社會組織黨建“三強三促”行動,提升基層組織建設水平。凝聚合力服務發展。做深做實產業鏈黨建。全面提升新就業群體黨組織覆蓋率。推動“兩企三新”黨建提質增效。依托實踐創新基地等平臺載體,更好發揮好統戰人才庫、智囊團、生力軍作用。健全全面從嚴治黨體系。鍥而不舍糾“四風”、樹新風,鞏固拓展作風建設成果,深入開展“以案四說”,分類分層加強警示教育,一體推進“三不腐”,以風清氣正的政治生態為營造干事創業氛圍蓄勢賦能。
會議要求,要強化紀律建設,打造規范、創新、務實文化,厚植追求卓越的高新底蘊。要以規范文化為綱,進一步優化“野戰軍”運轉機制。以創新文化為魂,進一步砥礪“野戰軍”精神內核。以務實文化為根,進一步增強“野戰軍”制勝實力。會議強調,2025年,高新區要擰緊發條,高標準謀劃、推動各項工作,錨定打造國家自主創新示范區“升級版”、建成北方一流科創城的奮斗目標,篤行實干,奮發有為,加快推動“施工圖”轉化為“實景圖”,奮力譜寫中國式現代化“高新”實踐新篇章!
高新區黨委、管委會各部門全體中層以上干部及干部代表,海泰集團本部及二級公司主要負責同志和城市服務公司主要負責同志,各駐區機構主要負責同志參加會議。