2019年4月23日，天津濱海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)面向國內(nèi)外公開選聘管委會副主任。這意味著高新區(qū)按照天津市、濱海新區(qū)部署全面推行的法定機構(gòu)改革正式啟動。
為何要打破常規(guī)，面向市場公開選聘？公開選聘的條件有哪些？此次改革還將為高新區(qū)帶來哪些變化？就這些熱點問題，媒體對高新區(qū)工委書記、管委會主任單澤峰進行了訪談。
1、單書記您好。能否先向我們介紹一下高新區(qū)？和其他開發(fā)區(qū)相比，高新區(qū)有哪些特色？
天津濱海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)1988年成立，是天津市濱海新區(qū)下轄的五大經(jīng)濟開發(fā)區(qū)之一，總規(guī)劃面積約240平方公里，包括華苑科技園、渤龍湖科技園（未來科技城核心區(qū)）、未來科技城（拓展區(qū)）及塘沽海洋科技園。
高新區(qū)的成立源于國家科技部的火炬計劃，其誕生的使命就是“發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”。從發(fā)展歷程看，1991年我們獲批成為首批國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，2014年成為全國第六個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，2017年成為國家雙創(chuàng)示范基地，所以說圍繞前沿產(chǎn)業(yè)培育孵化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體是我們最具鮮明的特色和最根本的責任。
建區(qū)三十年來，高新區(qū)始終以建設(shè)具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心為目標，充分依托天津制造業(yè)集聚優(yōu)勢，完善輻射帶動機制，構(gòu)建人才、研發(fā)、產(chǎn)業(yè)、金融四大支撐體系，以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，積極搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺。目前已形成了以新一代信息技術(shù)、智能裝備制造為骨干的特色產(chǎn)業(yè)，培育了以飛騰、麒麟、賽象、力神、天地偉業(yè)為代表的一批國內(nèi)領(lǐng)先、國際知名的自主創(chuàng)新型企業(yè)，聚集了以中科曙光、紫光云、360、今日頭條為代表的一批龍頭企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，吸引了以航天五院、航天十一院、電子十八所、中科先進院、浙大濱海研究院、天津藥研院為代表的一批高端科研院所，已成為天津市創(chuàng)新資源最為豐富、自主知識產(chǎn)權(quán)擁有量最多、經(jīng)濟增長最具潛力的重要區(qū)域之一。
2、我們?yōu)槭裁匆诖藭r開啟這輪改革？這一輪改革對高新區(qū)來講意味什么？
黨的十八屆三中全會提出了全面深化改革，近年來天津市以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹新發(fā)展理念，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，支持濱海新區(qū)加快發(fā)展放權(quán)賦能力度在持續(xù)加大，特別是今年2月以來，天津市以習近平總書記“三個著力”重要要求和在京津冀協(xié)同發(fā)展座談會上的重要講話精神為元為綱，進一步為濱海新區(qū)放權(quán)賦能，在各開發(fā)區(qū)全面推行法定機構(gòu)改革，這為我們深化改革、釋放活力提供了重要機遇。
應(yīng)該說，高新區(qū)三十年的發(fā)展取得了一些成績，但是更應(yīng)該看到，進入改革開放的下半場，高新區(qū)站在新的歷史起點上，從外部環(huán)境看，世界格局的深刻轉(zhuǎn)變，要求自主創(chuàng)新的主力軍加快成長的步伐；從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，如何加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實現(xiàn)“三個變革”，加快推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展仍是挑戰(zhàn)與課題，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應(yīng)當發(fā)揮探索者和先行者的職責和作用；從服務(wù)的對象看，科技變革日新月異，由此催生的新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)層出不窮，這也要求創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的培育者貢獻更多改革智慧，形成與之配套的體制機制。這些都要求高新區(qū)必須深化改革，從科技工業(yè)園加速成長為培育自主創(chuàng)新生態(tài)的創(chuàng)新經(jīng)濟體。
此次天津市、濱海新區(qū)統(tǒng)一部署，推行法定機構(gòu)改革，實行企業(yè)化管理，其目的就是要打造我國自主創(chuàng)新的重要源頭和原始創(chuàng)新的主要策源地，著力提高自主創(chuàng)新能力，培育創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，增強科技創(chuàng)新驅(qū)動力。
此次面向全球招聘體現(xiàn)了濱海新區(qū)深化改革的堅定決心和強大力度，就是要發(fā)揮各開發(fā)區(qū)野戰(zhàn)軍的作用和“狼性”優(yōu)勢，把招商引資作為生命線，把大項目、好項目建設(shè)放在重中之重的位置，為新區(qū)、為全市發(fā)展做出貢獻。對于高新區(qū)來說，這正是我們在發(fā)展了三十年之后，再一次煥發(fā)狼性和血氣，重整旗鼓、再攀高峰的難得機遇。我們要通過改革，真正激發(fā)活力和斗志，圍繞“發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”這一根本使命，在新的歷史時期做出更大的貢獻，真正成為天津市經(jīng)濟發(fā)展的“航空母艦”。
3、我們知道這次公開選聘是改革的第一步。能否為我們介紹一下這次公開選聘的特點？
作為改革的第一步，我們首先從用人開始。此次，我們拿出5個管委會副主任的崗位面向國內(nèi)外公開選聘。
從選聘范圍看，我們是面向全球，公開選拔優(yōu)秀人才。
從崗位領(lǐng)域看，我們著眼經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場。此次公開選聘的5名管委會副主任無行政級別，其中分管經(jīng)濟運行1名，分管科技創(chuàng)新1名，分管區(qū)域開發(fā)1名，分管財政金融1名，分管營商環(huán)境建設(shè)1名。
從薪資待遇看，我們要強化激勵機制，給出有競爭力的薪酬待遇。年收入不低于50萬元，并依據(jù)業(yè)績兌現(xiàn)年度和任期激勵。對于產(chǎn)業(yè)招商類人員，可按市場價值確定薪酬標準。
從聘任方式看，我們突出能上能下、能進能出。我們面向國內(nèi)外公開選聘，三年一個任期，任期期滿進行考核，合格方可續(xù)聘。
這些舉措只有一個目的，就是確保選聘真正有能力的高素質(zhì)人才從事最前沿最開放的事業(yè)。
4、在這兒也為我們介紹一下這次選聘的標準吧？
此次公開選聘，選聘人選既要有過硬的政治素養(yǎng)，也要具備符合高新區(qū)發(fā)展的干事能力，還要有良好的作風品行。
具體來說，選聘人員必須擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，遵守中華人民共和國憲法和法律，熟悉開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展工作，具備與職位相匹配的任職經(jīng)歷和專業(yè)素養(yǎng)，市場感覺敏銳，有較強的組織領(lǐng)導(dǎo)能力、開拓創(chuàng)新能力、處理復(fù)雜問題能力。職業(yè)操守和個人品行良好。
在任職資格上，我們設(shè)置了四個方面的要求：
一是具有全日制大學本科以上文化程度。
二是具有累計10年以上經(jīng)濟、科技、規(guī)劃建設(shè)、財政金融、投資服務(wù)等相關(guān)工作經(jīng)歷，且累計擔任過下列職務(wù)3年以上：國內(nèi)外大中型企業(yè)中層正職（含相當職務(wù)）以上，黨政機關(guān)、事業(yè)單位處級正職（含相當職務(wù)）以上。特別優(yōu)秀的可適當放寬任職年限。
三是年齡一般不超過45周歲，特別優(yōu)秀的年齡可適當放寬，具有正常履行職責的身體條件。
四是符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其他資格要求。
有關(guān)招聘的具體情況，我們已在高新區(qū)政務(wù)網(wǎng)站上進行公示，在此也真誠的歡迎國內(nèi)外有志之士加入天津濱海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。
5、下一步改革將如何推進，預(yù)期達到什么效果？
高新區(qū)按照天津市、濱海新區(qū)統(tǒng)一部署，推行法定機構(gòu)改革，實行企業(yè)化管理，依照法定授權(quán)履行行政管理與服務(wù)職責。下一步，我們將實行全員聘任，建立任期激勵和考核激勵制度；聚焦區(qū)域開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投資促進、企業(yè)服務(wù)等經(jīng)濟發(fā)展職能，著手用人機制、招商機制、片區(qū)管理、項目管理等領(lǐng)域深化改革，最大限度激發(fā)干部員工干事創(chuàng)業(yè)的激情和活力，充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展“野戰(zhàn)軍”和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源地的作用，著力打造具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。
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