濱海高新區(qū)不斷加大改革創(chuàng)新力度。日前,高新區(qū)發(fā)布實施方案,將“以函代證”的適用范圍擴充到全部產業(yè)項目,把產業(yè)項目審批流程從“串聯(lián)”變?yōu)椤安⒙?lián)”,讓企業(yè)充分利用簽訂投資協(xié)議至拿地這段時間同步開展相關工作,保障項目實現(xiàn)“拿地即開工”。
據介紹,“以函代證”主要圍繞產業(yè)項目審批流程的三個關鍵環(huán)節(jié)展開,即,“前期工作意見函”替換立項,“規(guī)劃設計方案審查意見函”替換建設工程規(guī)劃許可證,“施工登記意見函”替換施工許可證。
原來“拿地-立項-招標設計-報批審查”的過程是線性的,一個項目從立項到拿到建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證開工,平均時間在半年左右;現(xiàn)在的“立項-招標設計-報批審查”都與拿地的流程同步,項目從取得土地合同到開工建設最快僅需3天。建設單位可自愿選擇是否采取這種函證并行辦理的新模式。
根據實施方案,“以函代證”的范圍為高新區(qū)范圍內的規(guī)劃工業(yè)用地和商務服務業(yè)設施用地,對象為一般產業(yè)類項目;涉及有毒有害、易燃易爆、危險品、環(huán)境敏感區(qū)等對安全生態(tài)環(huán)保方面有嚴重影響的項目和居住類項目不適用該方案。