編者按 5月底，國務院印發《扎實穩住經濟的一攬子政策措施》，并發出通知，要求各地區推動這些政策措施盡快落地見效，盡早對穩住經濟和助企紓困等產生更大政策效應。全國各高新區按照相關要求，結合自身實際，紛紛制定了有針對性的落實方案。據此，本報推出“穩經濟”高新區在行動系列報道，聚焦各高新區在落實相關政策方面的創新舉措和特色行動。
天津濱海高新區出臺的《扎實穩住經濟的一攬子政策措施》“明白紙”將政策清晰地分為“免審即享”類、“依申請享受”類兩大類，大類里面又分為全面落實國家財政政策、穩投資促消費擴大內需、穩定暢通產業鏈供應鏈政策、用足用好貨幣金融支持政策、兜底民生保障底線政策等幾類。
“我們從對接銀行到順利拿到興業銀行的300萬元純信用貸款，僅用了不到3周的時間。”6月20日，天津飛眼無人機科技有限公司（以下簡稱飛眼無人機）財務經理李莉莎在接受科技日報記者采訪時說，上半年受疫情影響，企業資金緊張，多虧了“科創積分貸”及時發放，企業有了充足資金進行碳監測無人機項目的研發。
日前，天津濱海高新區圍繞“穩增長、穩就業”的目標，結合高新區實際，制定了天津濱海高新區貫徹落實《扎實穩住經濟的一攬子政策措施》工作方案（以下簡稱工作方案），以硬核解渴的實招助力企業恢復生產，克服疫情帶來的沖擊。天津濱海高新區幫助飛眼無人機順利渡過難關的“科創積分貸”就是一攬子政策中“企業創新積分制”創新推出的“新招”。
科企創新積分可換成真金白銀
據介紹，工作方案共包含6個方面25項92條內容，主要包括全面落實國家財政政策、用足用好貨幣金融支持政策、穩投資促消費擴大內需、支持重點產業發展政策、穩定暢通產業鏈供應鏈政策、兜牢民生保障底線等。
在激發企業科技創新活力方面，自2021年11月獲批全國企業創新積分制第二批試點單位以來，天津濱海高新區積極推進試點工作落地。天津濱海高新區結合自身實際，圍繞企業全生命周期成長，從多個維度科學制定了不同的指標對企業進行綜合評價，形成了對高潛力、高成長性企業的主動發現機制。
“我們從技術創新、成長經營、人才團隊、金融征信4個維度，構建了包含‘20+N’共46項指標的評價體系，對企業創新發展情況進行精準畫像；同時還設立企業‘營收規模—成立時間’發展階段矩陣，劃分‘初創期—成長期—爆發期—成熟期’4個發展階段，突出企業同級比較、優中選優、全面量化。”天津濱海高新區科技發展局局長王祺介紹，除了加分項，在環保、安全、誠信等方面，他們還設置了逆向指標和一票否決指標。
今年4月，天津濱海高新區科技局對區內1500多家高新技術企業進行了第一次“大考”，飛眼無人機在這次“大考”中獲得了86分的出色成績，同時多家中小科技企業脫穎而出，與麒麟、飛騰等行業領軍企業一樣獲得了90分以上的高分。
為了用好“企業創新積分制”這個政策工具，天津濱海高新區還積極拓展應用場景，“科創積分貸”就是該高新區精準對接政策的創新性應用之一。
“我們瞄準科技型中小企業融資難、融資貴問題，與10余家金融機構進行深入對接，把指標體系與相關金融機構進行了適配和互認，得到了金融機構的高度認可。”王祺介紹，他們最終確定中國工商銀行天津分行、興業銀行天津分行、天津農商銀行作為首批合作銀行，推出了基于創新積分體系的專業化金融產品——“科創積分貸”。
據介紹，“科創積分貸”突破傳統信貸產品只注重“現金流、利潤率、低風險”的問題，將企業創新積分作為金融機構授信的評價標準，授信額度最高可達1000萬元。企業可以自主選擇銀行的“科創積分貸”產品，貸款授信額度完全和創新積分掛鉤。
“科創積分貸”的及時推出，讓不少受疫情影響的中小微科技企業解了燃眉之急。人工智能研發企業天津光電高斯通信工程技術股份有限公司就是受益公司之一。“創新積分讓我們對自己的創新能力有了較準確的認識，也讓我們順利獲得了中國工商銀行300萬元純信用貸款，且后期通過擔保增信等方式，將授信額度提高至1000萬元，這可解決企業因訂單激增導致的營運資金短缺的問題。”該公司負責人況偉龍說。
據了解，目前天津濱海高新區企業創新積分管理信息系統平臺已完成系統開發，正處于試運行和數據接入階段。未來，天津濱海高新區將進一步深挖“企業創新積分制”使用價值，不斷完善評價體系、拓展應用場景，充分發揮政策創新優勢，為科技企業賦能提速，為創新驅動區域高質量發展提供有力支撐。
為“種子選手”搭建高端賦能平臺
“幾家高成長科技企業的經驗，對我們的啟發很大，這和我們創立之初制定的成為數據智能領域的高成長企業的目標不謀而合。”6月16日，在天津濱海高新區高成長企業信創領域生態合作交流會上，天津匯智星源信息技術有限公司副總經理張艷麗說。
為了深度賦能天津濱海高新區內有潛力的高成長企業，該高新區以舉辦高質量、有影響力、有針對性的精品活動為抓手，定期舉辦合作交流、高端論壇、融資路演等活動，著力解析企業高成長之路、構建區域創新大生態，助力天津濱海高新區更多潛力企業實現爆發式成長。
信創領域生態合作交流會是天津濱海高新區高成長企業交流系列活動的首場活動，邀請了來自京、滬、深等地的科技界、企業界、投資界專家開展高水平跨界交流，共同探討信創產業技術趨勢、成長路徑及賽道布局策略。
“這些精品活動對拓展天津濱海高新區創業企業視野，解密和啟發企業實現高成長，加強產業鏈合作交流起到了良好促進作用。”王祺表示。
為了支持高成長企業發展，工作方案還針對首次入選中國高成長企業排行榜的企業予以一次性資金獎勵，用于支持企業市場拓展。
“明白紙”讓政策發揮“黃金效應”
好政策出來了，如何迅速直達企業，讓政策措施落地見效，“黃金政策”發揮“黃金效應”至關重要。
天津濱海高新區堅持黨建引領共同締造理念，從6月7日開始，開展為期10天的“送政策、收問題、解難題、穩主體”專項行動。各部門對照舉措清單，以最快速度給企業“送政策”。
“這是高新區新出臺的《扎實穩住經濟的一攬子政策措施》‘明白紙’，這里有不少針對企業稅收等方面的優惠政策，如果不明白我們會有專人和大家對接……”6月13日，在天津歐普特科技發展有限公司，天津濱海高新區企業服務專員正在給企業講課、答疑。
“明白紙”將政策清晰地分為“免審即享”類、“依申請享受”類兩大類，大類里面又分為全面落實國家財政政策、穩投資促消費擴大內需、穩定暢通產業鏈供應鏈政策、用足用好貨幣金融支持政策、兜底民生保障底線政策等幾類，每類政策都標有政策明細、責任單位以及聯系人、聯系方式，讓企業一看就懂、拿來就用，可隨時找專人解答。
截至6月16日，天津濱海高新區已走訪3350家企業，在加強政策解讀、輔導和宣貫，推進行動方案落實、落細同時，還“收問題”，制作問題收集清單，從企業經濟問題、經營發展問題、意見和建議3方面對企業面臨的困難或問題進行梳理，全面推動企業困難的解決。
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