為鞏固拓展全市高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)，加快實(shí)現(xiàn)“一基地三區(qū)”功能定位，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展能級(jí)，大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加大招商引資力度，補(bǔ)齊社會(huì)投資短板，持續(xù)提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力，日前，我市制定出臺(tái)《天津市促進(jìn)招商引資擴(kuò)大社會(huì)投資若干措施（暫行）》。
支持發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)
在《天津市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》產(chǎn)業(yè)布局范圍內(nèi)，各區(qū)（濱海新區(qū)除外）分別選取1至2個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，濱海新區(qū)組織各開發(fā)區(qū)分別選取1至2個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，由市發(fā)展改革委牽頭統(tǒng)籌并報(bào)經(jīng)市人民政府同意后，給予該區(qū)（開發(fā)區(qū)）相關(guān)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)5年培育期支持，并視產(chǎn)業(yè)規(guī)模、效益、帶動(dòng)就業(yè)等培育效果給予相關(guān)區(qū)（開發(fā)區(qū)）一定資金獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)開展區(qū)域合作，對(duì)共同引進(jìn)的項(xiàng)目，按照本市跨區(qū)合作項(xiàng)目利益共享暫行辦法執(zhí)行。
支持新業(yè)態(tài)發(fā)展
對(duì)新開辦的服務(wù)經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、商務(wù)經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)在本市租賃自用辦公用房的，按實(shí)際租金的一定比例給予該企業(yè)不超過5年的租金支持，支持標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)人民政府根據(jù)實(shí)際情況自行確定。對(duì)首次進(jìn)入中國電子信息競(jìng)爭(zhēng)力前百家企業(yè)名單（以中國電子信息行業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布名單為準(zhǔn)）、軟件和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力前百家企業(yè)名單（以中國電子信息行業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布名單為準(zhǔn)）、中國互聯(lián)網(wǎng)綜合實(shí)力前百家企業(yè)名單（以中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)發(fā)布名單為準(zhǔn)）的本市企業(yè)，進(jìn)入前10名、11至30名、31至100名的，市級(jí)財(cái)政分別給予該企業(yè)最高300萬元、100萬元、50萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，連續(xù)兩年進(jìn)入榜單且排名提檔的，第二年給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)的差額部分。
鼓勵(lì)基金招商
海河產(chǎn)業(yè)基金、濱海產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等要著力提升基金賦能專業(yè)化能力，更加緊密圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行招商。天使母基金要圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行早期布局，設(shè)立專注產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域和高水平創(chuàng)新平臺(tái)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的子基金，加大對(duì)有潛力的初創(chuàng)期種子企業(yè)投資比重。相關(guān)職能部門從整體效能出發(fā)，合理設(shè)置基金招商和支持項(xiàng)目的考核權(quán)重，對(duì)上述基金進(jìn)行績效評(píng)價(jià)。
廣泛開展市場(chǎng)化合作
加大海外招商力度，加強(qiáng)與歐美日韓等國家和地區(qū)的招商合作，促進(jìn)工業(yè)、服務(wù)業(yè)投資項(xiàng)目等落戶本市。大力實(shí)施精準(zhǔn)招商、以商招商、委托招商等，充分發(fā)揮津商會(huì)、校友會(huì)、行業(yè)商協(xié)會(huì)、企業(yè)家聯(lián)合會(huì)等資源優(yōu)勢(shì)，定期策劃開展論壇、沙龍等招商活動(dòng)。鼓勵(lì)通過市場(chǎng)化招聘等方式組建專業(yè)招商團(tuán)隊(duì)，引進(jìn)和培養(yǎng)一批具有國際視野、通曉多種語言、熟悉經(jīng)貿(mào)規(guī)則的專業(yè)人才。
設(shè)立重大項(xiàng)目資金池
每年安排財(cái)政資金用于支持符合本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向、帶動(dòng)示范作用強(qiáng)、資源整合能力突出的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政匹配資金專項(xiàng)支持。市發(fā)展改革委牽頭對(duì)擬使用資金池項(xiàng)目進(jìn)行初審并報(bào)市人民政府審定。更好發(fā)揮重大項(xiàng)目融資對(duì)接長效機(jī)制作用，機(jī)制相關(guān)單位定期向商業(yè)銀行推送重大項(xiàng)目，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重大項(xiàng)目的資金支持力度。
獎(jiǎng)勵(lì)引薦主體
對(duì)新引進(jìn)內(nèi)、外資項(xiàng)目實(shí)際到位額1億元及以上、且年實(shí)際形成固定資產(chǎn)投資5000萬元及以上的，按固定資產(chǎn)投資額的一定比例對(duì)引薦機(jī)構(gòu)或個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)（住宅類地產(chǎn)項(xiàng)目除外）。
獎(jiǎng)勵(lì)新增貢獻(xiàn)
新納統(tǒng)企業(yè)和存量企業(yè)中1年內(nèi)完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資5000萬元及以上，或1年內(nèi)完成服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資3000萬元及以上，或1年內(nèi)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額5000萬元及以上，或1年內(nèi)實(shí)現(xiàn)批發(fā)零售業(yè)銷售額5億元及以上，或連續(xù)3年每年貢獻(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口額1億美元及以上的，經(jīng)企業(yè)所在區(qū)人民政府認(rèn)定的高級(jí)管理人員等可直接落戶本市。
獎(jiǎng)勵(lì)高端人才
綜合考慮企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用（包括經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、工業(yè)產(chǎn)值、主營業(yè)務(wù)收入、利潤水平、固定資產(chǎn)投資、帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)等），對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的高端人才（包括公司董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)、技術(shù)總監(jiān)、核心技術(shù)人才等），經(jīng)企業(yè)所在區(qū)人民政府認(rèn)定，按照一定標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，每人每年獎(jiǎng)勵(lì)最高50萬元，每家企業(yè)最多不超過15人，市級(jí)財(cái)政按30%的比例給予資金支持，通過年終結(jié)算辦理。統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，在一定期限內(nèi)保障高端人才在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按規(guī)定享受便捷醫(yī)療服務(wù)。保障高端人才子女在本市接受學(xué)前教育、義務(wù)教育。
盤活土地資源
鼓勵(lì)存量工業(yè)用地和物流倉儲(chǔ)用地升級(jí)轉(zhuǎn)型為國家支持發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和本市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈用地，并嚴(yán)格按照本市有關(guān)規(guī)定逐步向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中。對(duì)土地整理過程中取得成本高于市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格的土地，結(jié)合實(shí)際情況制定具體盤活方案。全市范圍內(nèi)工業(yè)用地彈性年期土地出讓金底價(jià)按土地出讓最高年限市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格乘以彈性年期出讓年限與最高出讓年限的比值確定，除國家另有政策規(guī)定外出讓底價(jià)不得低于國家規(guī)定的最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
優(yōu)化審批服務(wù)
加強(qiáng)招商引資與規(guī)劃工作的銜接，鼓勵(lì)在符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的前提下進(jìn)行項(xiàng)目選址。園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)用地的用地性質(zhì)在工業(yè)、物流倉儲(chǔ)、其他商務(wù)用地間按規(guī)定轉(zhuǎn)換，規(guī)劃指標(biāo)在基準(zhǔn)指標(biāo)內(nèi)按需確定，均視為符合控制性詳細(xì)規(guī)劃，可在規(guī)劃許可階段直接辦理。對(duì)經(jīng)論證確有必要修改控制性詳細(xì)規(guī)劃的，各區(qū)人民政府組織有關(guān)單位并聯(lián)履行方案編制、公示、征求部門意見等法定程序。在符合國家有關(guān)規(guī)定的前提下，按照“能放盡放”的原則將市級(jí)審批權(quán)限下放各區(qū)，支持有關(guān)單位在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下對(duì)特殊權(quán)限積極實(shí)踐，爭(zhēng)取更多可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
對(duì)標(biāo)最優(yōu)環(huán)境
學(xué)習(xí)先進(jìn)、緊跟創(chuàng)新，凡兄弟省市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，均應(yīng)比照學(xué)習(xí)借鑒；凡市場(chǎng)主體有需求而主管部門未能學(xué)習(xí)借鑒的，須分析理由并留存?zhèn)洳?，市有關(guān)部門定期開展專項(xiàng)評(píng)估。認(rèn)真履行招商引資過程中依據(jù)法律法規(guī)作出的政策承諾和簽訂的各類合同、協(xié)議，不得以相關(guān)責(zé)任人更替等理由不尊重契約精神。提升辦事效率，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，切實(shí)做到“企業(yè)項(xiàng)目吹哨、部門單位報(bào)到”。建立完善容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在招商工作中大膽嘗試，對(duì)出于公心、沒有為個(gè)人或他人謀取私利，因法律法規(guī)未明令禁止、政策界限不明確等情形而出現(xiàn)工作失誤或過失的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定給予容錯(cuò)免責(zé)；對(duì)存在騙取獎(jiǎng)勵(lì)資金、弄虛作假等違法違規(guī)行為的單位或個(gè)人，由資金主管部門依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。
提級(jí)統(tǒng)籌調(diào)度
成立市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府主要和分管領(lǐng)導(dǎo)同志任組長、副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)內(nèi)資招商辦公室、外資招商辦公室。內(nèi)資招商辦公室設(shè)在市合作交流辦，外資招商辦公室設(shè)在市商務(wù)局，分別牽頭全市內(nèi)、外資招商工作，負(fù)責(zé)招商項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備、政策支持、績效考核、組織參加重大招商推介活動(dòng)等，協(xié)調(diào)相關(guān)區(qū)和部門會(huì)商解決招商引資工作中的重點(diǎn)問題。領(lǐng)導(dǎo)小組日常聯(lián)系運(yùn)轉(zhuǎn)工作由內(nèi)資招商辦公室負(fù)責(zé)。市政府駐京辦加大聯(lián)絡(luò)服務(wù)力度，吸引整合資源更好支持招商工作。
強(qiáng)化考核激勵(lì)
集中簡(jiǎn)化績效考評(píng)指標(biāo)體系，提高實(shí)際利用內(nèi)資、直接利用外資等主要指標(biāo)的考核權(quán)重。強(qiáng)化市級(jí)部門“管行業(yè)就要管招商”的意識(shí)和責(zé)任。壓實(shí)各區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)同志招商工作第一責(zé)任人責(zé)任，配強(qiáng)區(qū)級(jí)招商部門工作力量，提高招商隊(duì)伍專業(yè)水平，對(duì)各區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位招商人員實(shí)施差異化考核，設(shè)置底線目標(biāo)，加強(qiáng)正向激勵(lì)。對(duì)工作成效明顯的區(qū)優(yōu)先安排土地、能耗等指標(biāo)。
本措施自印發(fā)之日起施行，有效期五年。本措施各條款符合條件的可同時(shí)享受，比照現(xiàn)有同類政策按照就高原則不重復(fù)享受。
咨詢指南（市級(jí)部門）
咨詢指南（十六區(qū)）
津公網(wǎng)備案：12019202000211
