根據《國務院關于進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》《天津市加快推進“一件事一次辦”打造政務服務升級版實施方案》《濱海新區加快推進“一件事一次辦”打造政務服務升級版實施方案》等文件要求，為深入推動政務服務“高效辦成一件事”落實落地，進一步深化“放管服”改革，優化審批工作流程，強化部門協同聯動，不斷提升行政效能，打造區域良好營商環境，結合高新區實際，制定本方案。
一、總體目標
（一）深入貫徹落實黨中央、國務院深化“放管服”改革和優化營商環境決策部署及市、區有關工作要求，以“高效辦成一件事”作為優化政務服務重要抓手，加快推進政務服務事項集成化辦理，實現辦事流程最優化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化，最大限度利企便民，激發經濟社會發展內生動力。
（二）從企業實際需求出發，堅持問題導向和目標導向相結合，聚焦高頻發生的事項、關聯度高的事項、辦理時間相對集中的事項整合為“一件事”，實行行政許可、備案事項跨部門聯合辦理。
（三）按照“一次告知、一表申請、一套材料、一窗受理、一網辦結”的工作要求，行業主管、行政審批以及監管部門將各部門職能進行集成，通過為企業提供全程“一站式”代辦服務，進一步提升行政效能，提高企業服務滿意度。
二、工作任務
（一）責任部門
高新區政務服務辦公室、高新區應急管理局（以下簡稱“政務辦”“應急局”）
（二）適用范圍
“應急領域一件事”適用于企業注冊地位于高新區范圍內（除新河街、新北街監管范圍），且從事列入《危險化學品目錄》的危險化學品經營企業，第二類、第三類易制毒化學品的經營企業，以及金屬非金屬礦山企業及其尾礦庫、地質勘探單位、采掘施工企業、石油天然氣企業。企業可根據自身實際情況，在申請“生產經營單位生產安全事故應急預案備案”的同時，選取“非煤礦礦山企業安全生產許可（中央管理企業，除中央管理企業外委托下放各區實施）”“危險化學品經營許可”“非藥品類易制毒化學品經營備案”中的一個或多個事項，通過政務辦和應急局并聯辦理，最終一次性取得相應許可證書和備案證明。
（三）辦理流程
1. 一次告知。“一件事”綜合受理窗口（以下簡稱“綜合窗口”）根據企業實際情況，一次性告知企業涉及辦理事項的相關要求、辦理方式以及申請材料，做好政策解釋與指導工作，同時為企業匹配服務專員，提供全過程代辦服務。
2. 一窗受理。企業可以通過“天津網上辦事大廳”在線提交申請材料，綜合窗口工作人員對申請材料進行審核，材料齊全、符合法定形式的當場受理。
3. 并聯辦理。政務辦、應急局按照審批或備案流程同時對企業提交的材料進行審核，做到“生產經營單位生產安全事故應急預案備案”以及“非煤礦礦山企業安全生產許可（中央管理企業，除中央管理企業外委托下放各區實施）”“危險化學品經營許可”“非藥品類易制毒化學品經營備案”中的多個事項并聯辦理。
4. 限時辦結。依據企業申請，并聯辦理時限不超過5個工作日。辦結后綜合窗口統一發放辦理結果，申請人可根據需求選擇現場領取或EMS郵寄。
三、工作要求
（一）加強標準化建設。從切實減少辦事環節、精簡申請材料、壓縮辦理時限角度出發，政務辦聯合應急局共同梳理“應急領域一件事”所涉及事項的辦理依據、申請條件、要件材料、辦理時限等內容，制定“應急領域一件事”辦事指南，優化服務流程。
（二）強化審管聯動。企業取得辦理結果后，政務辦應按照審管聯動相關規定將審批、備案信息及時推送至應急局，確保企業及時納入監管范圍。
（三）加大宣傳推廣。政務辦與應急局應充分利用高新區官方網站、微信公眾號等渠道，加強政策宣傳引導，提高辦理舉措知曉度，切實提升區域營商環境。
（四）嚴格合規管理。政務辦與應急局應及時組織開展業務培訓，使受理、審批工作人員熟練掌握業務流程和工作規范。建立相關事項的法律法規更新機制，如遇法規政策調整的情況，及時做好辦理舉措的動態優化調整工作。
津公網備案：12019202000211
