各有關(guān)單位:
為進一步促進國家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,發(fā)揮好示范引領(lǐng)和輻射帶動作用,將國家高新區(qū)建設(shè)成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū),根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2020〕7號),市科技局會同濱海新區(qū)政府,組織濱海高新區(qū)管委會,起草了《關(guān)于促進天津濱海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展具體落實舉措》。經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)同志同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請各有關(guān)單位按照職責(zé)和任務(wù)分工,認真抓好各項支持舉措的細化落實。
天津市科學(xué)技術(shù)局 濱海新區(qū)人民政府
2020年8月27日
(此件主動公開)
關(guān)于促進天津濱海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)
開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的具體落實舉措
為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,落實《國務(wù)院關(guān)于促進國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2020〕7號),加快推動天津濱海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(以下簡稱濱海高新區(qū))高質(zhì)量發(fā)展,保障和促進天津國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),落實《天津國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》,結(jié)合天津?qū)嶋H,提出如下具體落實舉措。
一、著力提升自主創(chuàng)新能力
(一)大力集聚高端創(chuàng)新資源
1.積極引進境內(nèi)外高等學(xué)校、科研院所等創(chuàng)新資源,建立新型研發(fā)機構(gòu),提升自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力。為鼓勵高校院所落地,符合條件的高校院所申請建設(shè)的新型研發(fā)機構(gòu),可依法注冊為科技類民辦非企業(yè)單位(社會服務(wù)機構(gòu))、事業(yè)單位和企業(yè)。
2.支持在濱海高新區(qū)建設(shè)市級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等市級創(chuàng)新平臺,積極爭取國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、國家重點實驗室等國家創(chuàng)新平臺。
3 .依托龍頭企業(yè)新建一批市級以上重點實驗室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心等創(chuàng)新平臺。
4.支持行業(yè)龍頭企業(yè)、科研院所等機構(gòu)在信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用、生物醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域組建產(chǎn)業(yè)(人才)聯(lián)盟。
(二)吸引培育一流創(chuàng)新人才
5.支持濱海高新區(qū)內(nèi)骨干企業(yè)與大學(xué)院校共同建立高端人才培養(yǎng)機制,實現(xiàn)定向定點就業(yè)、校企共贏。
6.進一步落實好在濱海高新區(qū)內(nèi)企業(yè)工作的境外高端人才,申請工作許可的年齡放寬至65歲。
7.濱海高新區(qū)內(nèi)企業(yè)邀請的外籍高層次管理和專業(yè)技術(shù)人才,提交符合中國政府主管部門確定的外國高層次人才和急需緊缺專門人才引進條件和要求規(guī)定的證明材料以及邀請、接待單位出具的證明函件,可申請換發(fā)R字(人才)簽證,在濱海高新區(qū)內(nèi)企業(yè)工作的外國人才,可按規(guī)定申辦5年以內(nèi)的工作類居留許可。
8.對在國內(nèi)重點高等學(xué)校和我市高等院校獲得本科及以上學(xué)歷的優(yōu)秀留學(xué)生,在濱海高新區(qū)從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的,可憑市科技局出具的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)確認函、高校畢業(yè)證書和企業(yè)相關(guān)材料,申請2至5年有效的私人事務(wù)類居留許可。國內(nèi)知名企業(yè)事業(yè)單位邀請來津?qū)嵙?xí)的國際知名高校碩士及以上學(xué)位在讀的外國學(xué)生,可憑市科技局出具的實習(xí)確認函、境外高校在讀證明和實習(xí)相關(guān)材料,申請有效期不超過180天的私人事務(wù)類簽證。
9.支持將天津市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)認定權(quán)限下放至濱海高新區(qū),給予更多企業(yè)急需型人才引進落戶自主權(quán)。
10.滿足符合濱海高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的外省市項目在職職工居住需求,項目轉(zhuǎn)移后,戶籍暫未遷入本市且家庭在津無住房的在職職工,可購買1套住房,所購住房取得不動產(chǎn)權(quán)證3年后方可轉(zhuǎn)讓。
11.支持符合條件的濱海高新區(qū)民營企業(yè)、新型研發(fā)機構(gòu)自主開展高級職稱評審,賦能企業(yè),進一步激發(fā)區(qū)域人才活力。
(三)加強關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化
12.積極與高校、科研院所合作,圍繞濱海高新區(qū)重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、顛覆性技術(shù),加大基礎(chǔ)和應(yīng)用研究投入。
13.支持濱海高新區(qū)內(nèi)相關(guān)單位申報、承擔(dān)國家和市級科技計劃項目,支持重大創(chuàng)新成果在區(qū)內(nèi)落地轉(zhuǎn)化并實現(xiàn)產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化。
14.面向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展科技成果轉(zhuǎn)化,重點支持360、中科曙光、麒麟、飛騰、天津藥物研究院、中源協(xié)和、天津大學(xué)醫(yī)療機器人與智能系統(tǒng)研究院、浙江大學(xué)濱海研究院等信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、生物醫(yī)藥領(lǐng)域的創(chuàng)新主體建設(shè)設(shè)施齊全、水平一流的科技成果中試服務(wù)平臺,實現(xiàn)科技成果與生產(chǎn)轉(zhuǎn)化的順暢銜接。
15.積極與中國科學(xué)院、雙一流大學(xué)等高端創(chuàng)新機構(gòu)共建科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺,構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系,扶持高校創(chuàng)新發(fā)展。
二、進一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力
(四)支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展壯大
16.加大企業(yè)研發(fā)投入支持力度,引導(dǎo)企業(yè)進一步加強自主創(chuàng)新投入。
17.積極探索特色政策體系,引育高新技術(shù)企業(yè),圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)打造高新技術(shù)企業(yè)集群,壯大高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模。
18.落實好研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、小微企業(yè)普惠性稅收減免等政策。
19.加大高新技術(shù)企業(yè)精準(zhǔn)培育力度,強化高新技術(shù)企業(yè)培育庫建設(shè),實現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)培育服務(wù)體系的網(wǎng)格化、精細化、全程化。
20.加快培育一批成長速度快、創(chuàng)新能力強、專業(yè)領(lǐng)域新、發(fā)展?jié)摿Υ蟮摹暗闪缙髽I(yè)”、科技領(lǐng)軍企業(yè),重點在平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、智能經(jīng)濟等領(lǐng)域發(fā)掘一批掌握行業(yè)技術(shù)、市場等話語權(quán)的“獨角獸企業(yè)”。
(五)積極培育科技型中小企業(yè)
21.鼓勵國內(nèi)一流大學(xué)畢業(yè)生、研究生和科技人員攜帶科技成果在濱海高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),孵化和培育科技型創(chuàng)新團隊和初創(chuàng)企業(yè),形成科技成果轉(zhuǎn)化特色雛鷹企業(yè)群體。
22.擴大首購、訂購等非招標(biāo)方式的應(yīng)用,加大對濱海高新區(qū)科技型中小企業(yè)重大創(chuàng)新技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)采購力度。
23.落實新動能引育工作要求,對濱海高新區(qū)孵化成效好的眾創(chuàng)空間、孵化器加大支持力度,發(fā)揮好培育孵化效能。支持濱海高新區(qū)高成長初創(chuàng)科技型企業(yè)發(fā)展,按照《天津市高成長初創(chuàng)科技型企業(yè)專項投資管理暫行辦法》,鼓勵濱海高新區(qū)積極推薦符合條件的企業(yè)申請專項投資扶持。
(六)加強對科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務(wù)支持
24.圍繞做大做實新動能“底盤”,促進濱海高新區(qū)孵化載體數(shù)量快速增長,服務(wù)能力明顯增強。引導(dǎo)孵化載體向?qū)I(yè)化方向升級,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢專業(yè)領(lǐng)域建設(shè)專業(yè)化眾創(chuàng)空間和孵化器。
25.支持建設(shè)中國(天津)知識產(chǎn)權(quán)保護中心,全面推動全市知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護工作,有效帶動濱海高新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理能力。
26.鞏固提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)通票等制度創(chuàng)新成果,進一步豐富“創(chuàng)通票”功能,打造“創(chuàng)通票”升級版。
27.舉辦“雙創(chuàng)力量”“雙創(chuàng)周”等具有全國影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)品牌活動,營造雙創(chuàng)氛圍,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
28.支持濱海高新區(qū)開展“科創(chuàng)中國”試點園區(qū)建設(shè),集中力量開展專項服務(wù)行動,推動科技成果轉(zhuǎn)化,讓科技更有效服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
29.建設(shè)自主創(chuàng)新示范區(qū)新動能引育中心,整合創(chuàng)新服務(wù)和資源要素、提供科技創(chuàng)新大數(shù)據(jù)服務(wù)、展示濱海高新區(qū)新動能引育成果,集成政府大數(shù)據(jù),更好服務(wù)新動能引育。
30.推動高端人才引領(lǐng)型特色載體建設(shè),支持華苑軟件園、啟迪之星孵化器、清數(shù)D-LAB(武清)數(shù)據(jù)創(chuàng)新孵化基地等引進科學(xué)家創(chuàng)業(yè)者、海外高層次人才、企業(yè)家和投資人等高端創(chuàng)業(yè)人才。
三、推進產(chǎn)業(yè)邁向中高端
(七)大力培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)
31.加強人工智能、大數(shù)據(jù)、云服務(wù)等戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域部署,實施一批引領(lǐng)型重大項目和新技術(shù)應(yīng)用示范工程,培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。
32.加強場景創(chuàng)新,為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用提供更多“高含金量”應(yīng)用場景,形成一批具有核心競爭力和商業(yè)化價值的示范產(chǎn)品。
33.前瞻布局發(fā)展智能安防、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè),集中優(yōu)質(zhì)資源,支持重點領(lǐng)域加快發(fā)展。
34.支持濱海高新區(qū)探索實行包容審慎的新興產(chǎn)業(yè)市場準(zhǔn)入和行業(yè)監(jiān)管模式,破除新經(jīng)濟發(fā)展壁壘,推動新興服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(八)做大做強特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
35.推進中國信創(chuàng)谷建設(shè),在應(yīng)用場景搭建、重大創(chuàng)新平臺布局、自主創(chuàng)新產(chǎn)品集采等方面予以傾斜,加快形成規(guī)模優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢,打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。爭取工信部等國家部委支持,力爭將中國信創(chuàng)谷上升為部市共建信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地。
36.支持中源協(xié)和、天津藥物研究院等生物醫(yī)藥龍頭企業(yè)參與“細胞谷”建設(shè),打造“細胞存儲、細胞提取制備、質(zhì)控檢驗、研發(fā)生產(chǎn)、應(yīng)用轉(zhuǎn)化、冷鏈物流”為一體的細胞產(chǎn)業(yè)鏈。支持將醫(yī)療器械國家級天津評審分中心設(shè)立在濱海高新區(qū),輻射帶動全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
37.聚焦高端裝備制造、新能源新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),制定培育產(chǎn)業(yè)鏈實施方案,深入推進強鏈、補鏈、建鏈工程,提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)邁向中高端。
38.圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立專利導(dǎo)航工作機制,加強專利信息資源利用和產(chǎn)業(yè)專利分析,把握產(chǎn)業(yè)鏈中關(guān)鍵領(lǐng)域的核心專利分布,系統(tǒng)配置優(yōu)勢資源,提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、增強競爭優(yōu)勢。
四、加大開放創(chuàng)新力度
(九)推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展
39.支持濱海高新區(qū)深度參與京津冀協(xié)同發(fā)展,精準(zhǔn)對接北京優(yōu)質(zhì)資源,加大引育力度,積極引進一批高質(zhì)量企業(yè)。強化京津高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶,支持建設(shè)“通武廊”等產(chǎn)業(yè)示范區(qū),大力引進高端制造、科技研發(fā)、現(xiàn)代服務(wù)等北京優(yōu)質(zhì)項目資源。
40.加強與中關(guān)村合作,加快推動濱海中關(guān)村(天津自創(chuàng)區(qū))創(chuàng)新中心建設(shè)。
41.與石家莊、唐山、保定等高新區(qū)深化戰(zhàn)略合作,通過優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局,推動創(chuàng)新資源共享、企業(yè)協(xié)作。
42.支持濱海高新區(qū)建設(shè)京津合作示范區(qū)飛地,推動承接非首都功能疏解等工作。
(十)打造區(qū)域創(chuàng)新增長極
43.鼓勵華苑產(chǎn)業(yè)園在信息安全軟件、大數(shù)據(jù)與云計算、物聯(lián)網(wǎng)等若干領(lǐng)域,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,帶動北辰科技園、南開科技園和武清科技園的科技創(chuàng)新發(fā)展。
44.支持濱海高新區(qū)繼續(xù)建設(shè)好國家雙創(chuàng)示范基地,形成良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍,帶動周邊區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。
45.支持濱海高新區(qū)打造國家自主創(chuàng)新示范區(qū)升級版,建設(shè)成為“創(chuàng)新主體集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、轉(zhuǎn)型升級引領(lǐng)區(qū)、開放創(chuàng)新示范區(qū)”。
(十一)融入全球創(chuàng)新體系
46.支持濱海高新區(qū)內(nèi)跨國公司設(shè)立全球或者區(qū)域資金管理中心,實施更加便利的跨境資金雙向歸集管理模式,以便引進境外500強企業(yè)、全球行業(yè)領(lǐng)先企業(yè),深度融合國際產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈。支持濱海高新區(qū)幫助境外企業(yè)對接國內(nèi)市場。
47.支持濱海高新區(qū)企業(yè)申請國際專利。
48.支持濱海高新區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外募集資金,在符合外匯管理規(guī)定基礎(chǔ)上,自主用于境內(nèi)外的經(jīng)營活動。
49.支持濱海高新區(qū)加強與“一帶一路”沿線國家開展人才交流、技術(shù)交流和跨境協(xié)作,支持企業(yè)“走出去”,在境外建設(shè)各類合作產(chǎn)業(yè)園。
五、營造高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境
(十二)深化管理體制機制改革
50.支持濱海高新區(qū)自主發(fā)展,除依法應(yīng)當(dāng)由市人民政府管理或者需要全市統(tǒng)籌的重大事項以外,可以將市級管理權(quán)限授權(quán)或者委托管委會行使。
51.充分發(fā)揮天津國家自主創(chuàng)新示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(濱海高新區(qū)管委會)職能,對于示范區(qū)提出需要市級有關(guān)部門爭取協(xié)調(diào)的事項,市有關(guān)部門全力支持。
52.完善法定機構(gòu)改革相關(guān)配套運行機制,進一步放大制度創(chuàng)新效應(yīng),促進濱海高新區(qū)發(fā)展質(zhì)量效益不斷提升。
(十三)優(yōu)化營商環(huán)境
53.支持濱海高新區(qū)持續(xù)深化“放管服”改革,全面推行“信用承諾制”審批制度,重點在投資項目審批實行企業(yè)投資項目承諾制、容缺受理制,減少不必要的行政干預(yù)和審批備案事項。
54.對不涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的企業(yè)境外投資全部實行備案制,屬市級管理權(quán)限的由濱海高新區(qū)負責(zé)備案。
55.進一步深化商事制度改革,放寬市場準(zhǔn)入,簡化審批程序,持續(xù)提升企業(yè)登記智能化、便利化水平,持續(xù)推進企業(yè)簡易注銷登記改革。
56.支持濱海高新區(qū)與自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展,各項改革試點任務(wù)具備條件的,在濱海高新區(qū)全面實施。
(十四)加強金融服務(wù)
57.鼓勵商業(yè)銀行在濱海高新區(qū)設(shè)立科技金融專營機構(gòu)。
58.支持金融機構(gòu)開展濱海高新區(qū)內(nèi)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、信用貸款、知識產(chǎn)權(quán)保險、首臺(套)重大技術(shù)裝備保險、貿(mào)易融資、產(chǎn)業(yè)鏈融資、產(chǎn)業(yè)鏈融資等工作。
59.支持濱海高新區(qū)充分運用天津證監(jiān)局、市金融局等部門制定的私募股權(quán)基金“白名單”制度,簡化會商研判工作流程,提高風(fēng)險投資、基金類企業(yè)會商研判工作效率,為相關(guān)企業(yè)在濱海高新區(qū)依法合規(guī)發(fā)展提供高效高質(zhì)服務(wù)。
60.支持濱海高新區(qū)向國家相關(guān)部門申請獲得互聯(lián)網(wǎng)保險、消費金融等牌照資源。
61.支持互聯(lián)網(wǎng)銀行等金融持牌機構(gòu)和創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)在濱海高新區(qū)注冊或者設(shè)立分支機構(gòu),支持在科技保險金融產(chǎn)品、服務(wù)模式等方面的創(chuàng)新。
62.支持天津市海河產(chǎn)業(yè)基金、濱海產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金在濱海高新區(qū)成立戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)新動能引育母基金,針對不同產(chǎn)業(yè)方向,成立專項產(chǎn)業(yè)子基金,支持區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)科技型中小企業(yè)更好更快發(fā)展。
63.支持濱海高新區(qū)企業(yè)利用科創(chuàng)板等多層次資本市場掛牌上市。
(十五)優(yōu)化土地資源配置
64.強化濱海高新區(qū)建設(shè)用地開發(fā)利用強度、投資強度、人均用地指標(biāo)整體控制,提高平均容積率,加快城市更新。
65.支持濱海高新區(qū)積極謀劃,待符合條件后申請擴大區(qū)域范圍和面積。
66.天津市年度新增建設(shè)用地指標(biāo)和占補平衡指標(biāo)向濱海高新區(qū)傾斜,優(yōu)先安排項目建設(shè)。
67.強化土地節(jié)約集約利用,支持濱海高新區(qū)開展閑置、低效用地整治提升行動,著力提高畝均產(chǎn)出效益。
68.支持濱海高新區(qū)加快出臺針對新型產(chǎn)業(yè)用地高效復(fù)合利用的相關(guān)政策。
(十六)建設(shè)綠色生態(tài)園區(qū)
69.嚴(yán)格控制高污染、高耗能、高排放企業(yè)入駐。按照國家部署要求,做好天津濱海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)華苑科技園國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的復(fù)查評估工作。
70.加快布局5G、大數(shù)據(jù)中心、人工智能平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等信息基礎(chǔ)設(shè)施,加快產(chǎn)城融合發(fā)展。
71.支持濱海高新區(qū)引進優(yōu)質(zhì)教育資源,與天津外國語大學(xué)等教育機構(gòu)合作建設(shè)小學(xué)、九年一貫制學(xué)校,推動濱海高新區(qū)教育事業(yè)發(fā)展;完善渤龍湖體育健身中心等公共服務(wù)設(shè)施,推進安全、綠色、智慧科技園區(qū)建設(shè)。
六、加強分類指導(dǎo)和組織管理
(十七)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
72.加強黨對濱海高新區(qū)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),充分調(diào)動各方面積極因素,保障濱海高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
73.市政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),在規(guī)劃編制、政策實施、項目布局、資金安排、體制創(chuàng)新、試點示范、擴大開放等方面支持濱海高新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。
74.濱海新區(qū)人民政府要承擔(dān)濱海高新區(qū)建設(shè)的主體責(zé)任,加強領(lǐng)導(dǎo)班子配備和干部隊伍建設(shè),給予濱海高新區(qū)充分的財政、土地、人才、教育、金融等政策保障。有關(guān)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全領(lǐng)導(dǎo)和工作推進機制。
(十八)強化動態(tài)管理
75.建立“一區(qū)五園”聯(lián)動機制,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新動能引育、雙創(chuàng)環(huán)境建設(shè)等方面形成優(yōu)勢互補、合作共贏。
76.做好火炬統(tǒng)計等工作,建立“一區(qū)五園”數(shù)據(jù)統(tǒng)計、運行監(jiān)測體系。
77.整合優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新資源,強化各項任務(wù)落實,推動濱海高新區(qū)排名提升,發(fā)揮引領(lǐng)示范和輻射帶動作用。
附件:關(guān)于促進天津濱海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展具體落實舉措的分工方案
附件
關(guān)于促進天津濱海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)
高質(zhì)量發(fā)展具體落實舉措的分工方案
方面 | 任務(wù) | 國家重點任務(wù) | 序號 | 具體落實舉措 | 完成時限 | 責(zé)任部門 |
一、著力提升自主創(chuàng)新能力 | (一)大力集聚高端創(chuàng)新資源 | 國家高新區(qū)要面向國家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,通過支持設(shè)立分支機構(gòu)、聯(lián)合共建等方式,積極引入境內(nèi)外高等學(xué)校、科研院所等創(chuàng)新資源。 | 1 | 積極引進境內(nèi)外高等學(xué)校、科研院所等創(chuàng)新資源,建立新型研發(fā)機構(gòu),提升自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力。為鼓勵高校院所落地,符合條件的高校院所申請建設(shè)的新型研發(fā)機構(gòu),可依法注冊為科技類民辦非企業(yè)單位(社會服務(wù)機構(gòu))、事業(yè)單位和企業(yè)。 | 持續(xù)推進 | 濱海高新區(qū)管委會、市委編辦、市教委、市科技局、濱海新區(qū)政府 |
一、著力提升自主創(chuàng)新能力 | (一)大力集聚高端創(chuàng)新資源 | 支持國家高新區(qū)以骨干企業(yè)為主體,聯(lián)合高等學(xué)校、科研院所建設(shè)市場化運行的高水平實驗設(shè)施、創(chuàng)新基地。積極培育新型研發(fā)機構(gòu)等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新組織。對符合條件納入國家重點實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心的,給予優(yōu)先支持。 | 2 | 支持在濱海高新區(qū)建設(shè)市級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等市級創(chuàng)新平臺,積極爭取國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、國家重點實驗室等國家創(chuàng)新平臺。 | 持續(xù)推進 | 濱海高新區(qū)管委會、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局 |
3 | 依托龍頭企業(yè)新建一批市級以上重點實驗室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心等創(chuàng)新平臺。 | 持續(xù)推進 | 濱海高新區(qū)管委會 | |||
4 | 支持行業(yè)龍頭企業(yè)、科研院所等機構(gòu)在信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用、生物醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域組建產(chǎn)業(yè)(人才)聯(lián)盟。 | 持續(xù)推進 | 濱海新區(qū)政府、濱海高新區(qū)管委會 | |||
一、著力提升自主創(chuàng)新能力 | (二)吸引培育一流創(chuàng)新人才 | 支持園區(qū)內(nèi)骨干企業(yè)等與高等學(xué)校共建共管現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院,培養(yǎng)高端人才。 | 5 | 支持濱海高新區(qū)內(nèi)骨干企業(yè)與大學(xué)院校共同建立高端人才培養(yǎng)機制,實現(xiàn)定向定點就業(yè)、校企共贏。 | 持續(xù)推進 | 市教委、市人力社保局、濱海高新區(qū)管委會 |
支持國家高新區(qū)面向全球招才引智。在國家高新區(qū)內(nèi)企業(yè)工作的境外高端人才,經(jīng)市級以上人民政府科技行政部門(外國人來華工作管理部門)批準(zhǔn),申請工作許可的年齡可放寬至65歲。 | 6 | 進一步落實好在濱海高新區(qū)內(nèi)企業(yè)工作的境外高端人才,申請工作許可的年齡放寬至65歲。 | 持續(xù)推進 | 市科技局、濱海高新區(qū)管委會 | ||
一、著力提升自主創(chuàng)新能力 | (二)吸引培育一流創(chuàng)新人才 | 國家高新區(qū)內(nèi)企業(yè)邀請的外籍高層次管理和專業(yè)技術(shù)人才,可按規(guī)定申辦多年多次的相應(yīng)簽證。在園區(qū)內(nèi)企業(yè)工作的外國人才,可按規(guī)定申辦5年以內(nèi)的居留許可。 | 7 | 濱海高新區(qū)內(nèi)企業(yè)邀請的外籍高層次管理和專業(yè)技術(shù)人才,提交符合中國政府主管部門確定的外國高層次人才和急需緊缺專門人才引進條件和要求規(guī)定的證明材料以及邀請、接待單位出具的證明函件,可申請換發(fā)R字(人才)簽證,在濱海高新區(qū)內(nèi)企業(yè)工作的外國人才,可按規(guī)定申辦5年以內(nèi)的工作類居留許可。 | 持續(xù)推進 | 市公安局、市人力社保局、市科技局、濱海高新區(qū)管委會 |
一、著力提升自主創(chuàng)新能力 | (二)吸引培育一流創(chuàng)新人才 | 對在國內(nèi)重點高等學(xué)校獲得本科以上學(xué)歷的優(yōu)秀留學(xué)生以及國際知名高校畢業(yè)的外國學(xué)生,在國家高新區(qū)從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的,提供辦理居留許可便利。 | 8 | 對在國內(nèi)重點高等學(xué)校和我市高等院校獲得本科及以上學(xué)歷的優(yōu)秀留學(xué)生,在濱海高新區(qū)從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的,可憑市科技局出具的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)確認函、高校畢業(yè)證書和企業(yè)相關(guān)材料,申請2至5年有效的私人事務(wù)類居留許可。國內(nèi)知名企業(yè)事業(yè)單位邀請來津?qū)嵙?xí)的國際知名高校碩士及以上學(xué)位在讀的外國學(xué)生,可憑市科技局出具的實習(xí)確認函、境外高校在讀證明和實習(xí)相關(guān)材料,申請有效期不超過180天的私人事務(wù)類簽證。 | 持續(xù)推進 | 市公安局、市科技局、濱海高新區(qū)管委會 |
一、著力提升自主創(chuàng)新能力 | (二)吸引培育一流創(chuàng)新人才 | 對在國內(nèi)重點高等學(xué)校獲得本科以上學(xué)歷的優(yōu)秀留學(xué)生以及國際知名高校畢業(yè)的外國學(xué)生,在國家高新區(qū)從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的,提供辦理居留許可便利。 | 9 | 支持將天津市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)認定權(quán)限下放至濱海高新區(qū),給予更多企業(yè)急需型人才引進落戶自主權(quán)。 | 持續(xù)推進 | 濱海新區(qū)政府、濱海高新區(qū)管委會 |
10 | 滿足符合濱海高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的外省市項目在職職工居住需求,項目轉(zhuǎn)移后,戶籍暫未遷入本市且家庭在津無住房的在職職工,可購買1套住房,所購住房取得不動產(chǎn)權(quán)證3年后方可轉(zhuǎn)讓。 | 持續(xù)推進 | 濱海新區(qū)政府、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、濱海高新區(qū)管委會 | |||
11 | 支持符合條件的濱海高新區(qū)民營企業(yè)、新型研發(fā)機構(gòu)自主開展高級職稱評審,賦能企業(yè),進一步激發(fā)區(qū)域人才活力。 | 持續(xù)推進 | 市人力社保局、濱海高新區(qū)管委會 | |||
一、著力提升自主創(chuàng)新能力 | (三)加強關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化 | 國家高新區(qū)要加大基礎(chǔ)和應(yīng)用研究投入,加強關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,推動技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)化、知識產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)業(yè)化深度融合。 | 12 | 積極與高校、科研院所合作,圍繞濱海高新區(qū)重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、顛覆性技術(shù),加大基礎(chǔ)和應(yīng)用研究投入。 | 持續(xù)推進 | 濱海高新區(qū)管委會、市科技局 |
支持國家高新區(qū)內(nèi)相關(guān)單位承擔(dān)國家和地方科技計劃項目,支持重大創(chuàng)新成果在園區(qū)落地轉(zhuǎn)化并實現(xiàn)產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化。 | 13 | 支持濱海高新區(qū)內(nèi)相關(guān)單位申報、承擔(dān)國家和市級科技計劃項目,支持重大創(chuàng)新成果在區(qū)內(nèi)落地轉(zhuǎn)化并實現(xiàn)產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化。 | 持續(xù)推進 | 市科技局、市工業(yè)和信息化局、濱海高新區(qū)管委會 | ||
一、著力提升自主創(chuàng)新能力 | (三)加強關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化 | 支持在國家高新區(qū)內(nèi)建設(shè)科技成果中試工程化服務(wù)平臺,并探索風(fēng)險分擔(dān)機制。探索職務(wù)科技成果所有權(quán)改革。 | 14 | 面向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展科技成果轉(zhuǎn)化,重點支持360、中科曙光、麒麟、飛騰、天津藥物研究院、中源協(xié)和、天津大學(xué)醫(yī)療機器人與智能系統(tǒng)研究院、浙江大學(xué)濱海研究院等信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、生物醫(yī)藥領(lǐng)域的創(chuàng)新主體建設(shè)設(shè)施齊全、水平一流的科技成果中試服務(wù)平臺,實現(xiàn)科技成果與生產(chǎn)轉(zhuǎn)化的順暢銜接。 | 持續(xù)推進 | 濱海高新區(qū)管委會 |
加強專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)和技術(shù)成果交易平臺建設(shè),培育科技咨詢師、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人等專業(yè)人才。 | 15 | 積極與中國科學(xué)院、雙一流大學(xué)等高端創(chuàng)新機構(gòu)共建科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺,構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系,扶持高校創(chuàng)新發(fā)展。 | 持續(xù)推進 | 濱海高新區(qū)管委會、市科技局、市教委 | ||
二、進一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力
二、進一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力
二、進一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力
二、進一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力 |
(四)支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展壯大
(四)支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展壯大 | 引導(dǎo)國家高新區(qū)內(nèi)企業(yè)進一步加大研發(fā)投入,建立健全研發(fā)和知識產(chǎn)權(quán)管理體系,加強商標(biāo)品牌建設(shè),提升創(chuàng)新能力。 | 16 | 加大企業(yè)研發(fā)投入支持力度,引導(dǎo)企業(yè)進一步加強自主創(chuàng)新投入。 | 持續(xù)推進 | 濱海高新區(qū)管委會、市科技局 |
建立健全政策協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,落實好研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、小微企業(yè)普惠性稅收減免等政策。 | 17 | 積極探索特色政策體系,引育高新技術(shù)企業(yè),圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)打造高新技術(shù)企業(yè)集群,壯大高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模。 | 持續(xù)推進 | 濱海高新區(qū)管委會、市科技局 | ||
18 | 落實好研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、小微企業(yè)普惠性稅收減免等政策。 | 持續(xù)推進 | 濱海高新區(qū)管委會、市稅務(wù)局、市科技局 | |||
持續(xù)擴大高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量,培育一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)。 | 19 | 加大高新技術(shù)企業(yè)精準(zhǔn)培育力度,強化高新技術(shù)企業(yè)培育庫建設(shè),實現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)培育服務(wù)體系的網(wǎng)格化、精細化、全程化。 | 持續(xù)推進 | 濱海高新區(qū)管委會 | ||
進一步發(fā)揮高新區(qū)的發(fā)展?jié)摿Γ嘤慌毥谦F企業(yè)。 | 20 | 加快培育一批成長速度快、創(chuàng)新能力強、專業(yè)領(lǐng)域新、發(fā)展?jié)摿Υ蟮?/span>“瞪羚企業(yè)”、科技領(lǐng)軍企業(yè),重點在平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、智能經(jīng)濟等領(lǐng)域發(fā)掘一批掌握行業(yè)技術(shù)、市場等話語權(quán)的“獨角獸企業(yè)”。 | 持續(xù)推進 | 濱海高新區(qū)管委會 | ||
(五)積極培育科技型中小企業(yè)
(五)積極培育科技型中小企業(yè) | 支持科技人員攜帶科技成果在國家高新區(qū)內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),通過眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等途徑,孵化和培育科技型創(chuàng)業(yè)團隊和初創(chuàng)企業(yè)。 | 21 | 鼓勵國內(nèi)一流大學(xué)畢業(yè)生、研究生和科技人員攜帶科技成果在濱海高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),孵化和培育科技型創(chuàng)新團隊和初創(chuàng)企業(yè),形成科技成果轉(zhuǎn)化特色雛鷹企業(yè)群體。 | 持續(xù)推進 | 濱海高新區(qū)管委會、市教委、市科技局 | |
擴大首購、訂購等非招標(biāo)方式的應(yīng)用,加大對科技型中小企業(yè)重大創(chuàng)新技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)采購力度。 | 22 | 擴大首購、訂購等非招標(biāo)方式的應(yīng)用,加大對濱海高新區(qū)科技型中小企業(yè)重大創(chuàng)新技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)采購力度。 | 持續(xù)推進 | 濱海高新區(qū)管委會 | ||
將科技型中小企業(yè)培育孵化情況列入國家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)體系。 | 23 | 落實新動能引育工作要求,對濱海高新區(qū)孵化成效好的眾創(chuàng)空間、孵化器加大支持力度,發(fā)揮好培育孵化效能。支持濱海高新區(qū)高成長初創(chuàng)科技型企業(yè)發(fā)展,按照《天津市高成長初創(chuàng)科技型企業(yè)專項投資管理暫行辦法》,鼓勵濱海高新區(qū)積極推薦符合條件的企業(yè)申請專項投資扶持。 | 持續(xù)推進 | 濱海高新區(qū)管委會、市科技局、市財政局 | ||
(六)加強對科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務(wù)支持
(六)加強對科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務(wù)支持 | 強化科技資源開放和共享,鼓勵園區(qū)內(nèi)各類主體加強開放式創(chuàng)新,圍繞優(yōu)勢專業(yè)領(lǐng)域建設(shè)專業(yè)化眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器。 | 24 | 圍繞做大做實新動能“底盤”,促進濱海高新區(qū)孵化載體數(shù)量快速增長,服務(wù)能力明顯增強。引導(dǎo)孵化載體向?qū)I(yè)化方向升級,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢專業(yè)領(lǐng)域建設(shè)專業(yè)化眾創(chuàng)空間和孵化器。 | 持續(xù)推進 | 濱海高新區(qū)管委會、市科技局 | |
發(fā)展研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗檢測認證、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)、科技咨詢等科技服務(wù)機構(gòu),提升專業(yè)化服務(wù)能力。 | 25 | 支持建設(shè)中國(天津)知識產(chǎn)權(quán)保護中心,全面推動全市知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護工作,有效帶動濱海高新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理能力。 | 持續(xù)推進 | 市知識產(chǎn)權(quán)局、濱海高新區(qū)管委會 | ||
繼續(xù)支持國家高新區(qū)打造科技資源支撐型、高端人才引領(lǐng)型等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體,完善園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。 | 26 | 鞏固提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)通票等制度創(chuàng)新成果,進一步豐富“創(chuàng)通票”功能,打造“創(chuàng)通票”升級版。 | 持續(xù)推進 | 濱海高新區(qū)管委會 | ||
27 | 舉辦“雙創(chuàng)力量”“雙創(chuàng)周”等具有全國影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)品牌活動,營造雙創(chuàng)氛圍,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。 | 持續(xù)推進 | 濱海高新區(qū)管委會、市發(fā)展改革委 | |||
28 | 支持濱海高新區(qū)開展“科創(chuàng)中國”試點園區(qū)建設(shè),集中力量開展專項服務(wù)行動,推動科技成果轉(zhuǎn)化,讓科技更有效服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。 | 持續(xù)推進 | 市科協(xié)、濱海高新區(qū)管委會 | |||
二、進一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力 | (六)加強對科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務(wù)支持 | 繼續(xù)支持國家高新區(qū)打造科技資源支撐型、高端人才引領(lǐng)型等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體,完善園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。 | 29 | 建設(shè)自主創(chuàng)新示范區(qū)新動能引育中心,整合創(chuàng)新服務(wù)和資源要素、提供科技創(chuàng)新大數(shù)據(jù)服務(wù)、展示濱海高新區(qū)新動能引育成果,集成政府大數(shù)據(jù),更好服務(wù)新動能引育。 | 持續(xù)推進 | 示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及成員單位 |
30 | 推動高端人才引領(lǐng)型特色載體建設(shè),支持華苑軟件園、啟迪之星孵化器、清數(shù)D-LAB(武清)數(shù)據(jù)創(chuàng)新孵化基地等引進科學(xué)家創(chuàng)業(yè)者、海外高層次人才、企業(yè)家和投資人等高端創(chuàng)業(yè)人才。 | 持續(xù)推進 | 濱海高新區(qū)管委會 | |||
三、推進產(chǎn)業(yè)邁向中高端
三、推進產(chǎn)業(yè)邁向中高端 |
(七)大力培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)
(七)大力培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè) | 加強戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域部署,實施一批引領(lǐng)型重大項目和新技術(shù)應(yīng)用示范工程,構(gòu)建多元化應(yīng)用場景,發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。推動數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、智能經(jīng)濟和分享經(jīng)濟持續(xù)壯大發(fā)展,引領(lǐng)新舊動能轉(zhuǎn)換。 | 31 | 加強人工智能、大數(shù)據(jù)、云服務(wù)等戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域部署,實施一批引領(lǐng)型重大項目和新技術(shù)應(yīng)用示范工程,培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。 | 持續(xù)推進 | 濱海高新區(qū)管委會 |
32 | 加強場景創(chuàng)新,為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用提供更多“高含金量”應(yīng)用場景,形成一批具有核心競爭力和商業(yè)化價值的示范產(chǎn)品。 | 持續(xù)推進 | 濱海高新區(qū)管委會 | |||
引導(dǎo)企業(yè)廣泛應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,推進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實體經(jīng)濟深度融合,促進產(chǎn)業(yè)向智能化、高端化、綠色化發(fā)展。 | 33 | 前瞻布局發(fā)展智能安防、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè),集中優(yōu)質(zhì)資源,支持重點領(lǐng)域加快發(fā)展。 | 持續(xù)推進 | 濱海高新區(qū)管委會 | ||
探索實行包容審慎的新興產(chǎn)業(yè)市場準(zhǔn)入和行業(yè)監(jiān)管模式。 | 34 | 支持濱海高新區(qū)探索實行包容審慎的新興產(chǎn)業(yè)市場準(zhǔn)入和行業(yè)監(jiān)管模式,破除新經(jīng)濟發(fā)展壁壘,推動新興服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 | 持續(xù)推進 | 市市場監(jiān)管委、濱海高新區(qū)管委會 | ||
三、推進產(chǎn)業(yè)邁向中高端
三、推進產(chǎn)業(yè)邁向中高端 |
(八)做大做強特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
(八)做大做強特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) | 國家高新區(qū)要立足區(qū)域資源稟賦和本地基礎(chǔ)條件,發(fā)揮比較優(yōu)勢,因地制宜、因園施策,聚焦特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加強區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新資源配置和產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌,優(yōu)先布局相關(guān)重大產(chǎn)業(yè)項目,推動形成集聚效應(yīng)和品牌優(yōu)勢,做大做強特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),避免趨同化。 | 35 | 推進中國信創(chuàng)谷建設(shè),在應(yīng)用場景搭建、重大創(chuàng)新平臺布局、自主創(chuàng)新產(chǎn)品集采等方面予以傾斜,加快形成規(guī)模優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢,打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。爭取工信部等國家部委支持,力爭將中國信創(chuàng)谷上升為部市共建信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地。 | 持續(xù)推進 | 濱海高新區(qū)管委會、濱海新區(qū)政府、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局 |
發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略引領(lǐng)作用,帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,形成各具特色的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。 | 36 | 支持中源協(xié)和、天津藥物研究院等生物醫(yī)藥龍頭企業(yè)參與“細胞谷”建設(shè),打造“細胞存儲、細胞提取制備、質(zhì)控檢驗、研發(fā)生產(chǎn)、應(yīng)用轉(zhuǎn)化、冷鏈物流”為一體的細胞產(chǎn)業(yè)鏈。支持將醫(yī)療器械國家級天津評審分中心設(shè)立在濱海高新區(qū),輻射帶動全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 | 持續(xù)推進 | 濱海高新區(qū)管委會、濱海新區(qū)政府、市科技局、市市場監(jiān)管委、市藥監(jiān)局 | ||
支持以領(lǐng)軍企業(yè)為龍頭,以產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵產(chǎn)品、創(chuàng)新鏈關(guān)鍵技術(shù)為核心。 | 37 | 聚焦高端裝備制造、新能源新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),制定培育產(chǎn)業(yè)鏈實施方案,深入推進強鏈、補鏈、建鏈工程,提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)邁向中高端。 | 持續(xù)推進 | 濱海高新區(qū)管委會 | ||
推動建立專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機制,集成大中小企業(yè)、研發(fā)和服務(wù)機構(gòu)等,加強資源高效配置,培育若干世界級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。 | 38 | 圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立專利導(dǎo)航工作機制,加強專利信息資源利用和產(chǎn)業(yè)專利分析,把握產(chǎn)業(yè)鏈中關(guān)鍵領(lǐng)域的核心專利分布,系統(tǒng)配置優(yōu)勢資源,提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、增強競爭優(yōu)勢。 | 持續(xù)推進 | 濱海高新區(qū)管委會 | ||
四、加大開放創(chuàng)新力度 | (九)推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展 | 支持國家高新區(qū)發(fā)揮區(qū)域創(chuàng)新的重要節(jié)點作用,更好服務(wù)于京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實施。 | 39 | 支持濱海高新區(qū)深度參與京津冀協(xié)同發(fā)展,精準(zhǔn)對接北京優(yōu)質(zhì)資源,加大引育力度,積極引進一批高質(zhì)量企業(yè)。強化京津高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶,支持建設(shè)“通武廊”等產(chǎn)業(yè)示范區(qū),大力引進高端制造、科技研發(fā)、現(xiàn)代服務(wù)等北京優(yōu)質(zhì)項目資源。 | 持續(xù)推進 | 市發(fā)展改革委、濱海高新區(qū)管委會、北辰、南開、武清區(qū)政府 |
40 | 加強與中關(guān)村合作,加快推動濱海中關(guān)村(天津自創(chuàng)區(qū))創(chuàng)新中心建設(shè)。 | 持續(xù)推進 | 濱海高新區(qū)管委會 | |||
鼓勵東部國家高新區(qū)按照市場導(dǎo)向原則,加強與中西部國家高新區(qū)對口合作和交流。 | 41 | 與石家莊、唐山、保定等高新區(qū)深化戰(zhàn)略合作,通過優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局,推動創(chuàng)新資源共享、企業(yè)協(xié)作。 | 持續(xù)推進 | 濱海高新區(qū)管委會 | ||
探索異地孵化、飛地經(jīng)濟、伙伴園區(qū)等多種合作機制。 | 42 | 支持濱海高新區(qū)建設(shè)京津合作示范區(qū)飛地,推動承接非首都功能疏解等工作。 | 持續(xù)推進 | 市發(fā)展改革委、濱海高新區(qū)管委會 | ||
四、加大開放創(chuàng)新力度
四、加大開放創(chuàng)新力度
四、加大開放創(chuàng)新力度 | (十)打造區(qū)域創(chuàng)新增長極 | 鼓勵以國家高新區(qū)為主體整合或托管區(qū)位相鄰、產(chǎn)業(yè)互補的省級高新區(qū)或各類工業(yè)園區(qū)等,打造更多集中連片、協(xié)同互補、聯(lián)合發(fā)展的創(chuàng)新共同體。 | 43 | 鼓勵華苑產(chǎn)業(yè)園在信息安全軟件、大數(shù)據(jù)與云計算、物聯(lián)網(wǎng)等若干領(lǐng)域,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,帶動北辰科技園、南開科技園和武清科技園的科技創(chuàng)新發(fā)展。 | 持續(xù)推進 | 濱海高新區(qū)管委會、北辰、南開、武清區(qū)政府 |
支持符合條件的地區(qū)依托國家高新區(qū)按相關(guān)規(guī)定程序申請設(shè)立綜合保稅區(qū)。支持國家高新區(qū)跨區(qū)域配置創(chuàng)新要素,提升周邊區(qū)域市場主體活力,深化區(qū)域經(jīng)濟和科技一體化發(fā)展。 | 44 | 支持濱海高新區(qū)繼續(xù)建設(shè)好國家雙創(chuàng)示范基地,形成良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍,帶動周邊區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。 | 持續(xù)推進 | 市發(fā)展改革委、濱海高新區(qū)管委會、濱海新區(qū)政府 | ||
鼓勵有條件的地方整合國家高新區(qū)資源,打造國家自主創(chuàng)新示范區(qū),在更高層次探索創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新路徑。 | 45 | 支持濱海高新區(qū)打造國家自主創(chuàng)新示范區(qū)升級版,建設(shè)成為“創(chuàng)新主體集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、轉(zhuǎn)型升級引領(lǐng)區(qū)、開放創(chuàng)新示范區(qū)”。 | 持續(xù)推進 | 示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及成員單位 | ||
(十一)融入全球創(chuàng)新體系
(十一)融入全球創(chuàng)新體系 | 面向未來發(fā)展和國際市場競爭,在符合國際規(guī)則和通行慣例的前提下,支持國家高新區(qū)通過共建海外創(chuàng)新中心、海外創(chuàng)業(yè)基地和國際合作園區(qū)等方式,加強與國際創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)高地聯(lián)動發(fā)展,加快引進集聚國際高端創(chuàng)新資源,深度融合國際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈。 | 46 | 支持濱海高新區(qū)內(nèi)跨國公司設(shè)立全球或者區(qū)域資金管理中心,實施更加便利的跨境資金雙向歸集管理模式,以便引進境外500強企業(yè)、全球行業(yè)領(lǐng)先企業(yè),深度融合國際產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈。支持濱海高新區(qū)幫助境外企業(yè)對接國內(nèi)市場。 | 持續(xù)推進 | 市外匯管理局、濱海高新區(qū)管委會 | |
服務(wù)園區(qū)內(nèi)企業(yè)“走出去”,參與國際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則制定,拓展新興市場。 | 47 | 支持濱海高新區(qū)企業(yè)申請國際專利。 | 持續(xù)推進 | 市知識產(chǎn)權(quán)局、濱海高新區(qū)管委會 | ||
服務(wù)園區(qū)內(nèi)企業(yè)“走出去”,參與國際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則制定,拓展新興市場。 | 48 | 支持濱海高新區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外募集資金,在符合外匯管理規(guī)定基礎(chǔ)上,自主用于境內(nèi)外的經(jīng)營活動。 | 持續(xù)推進 | 市外匯管理局、濱海高新區(qū)管委會 | ||
鼓勵國家高新區(qū)開展多種形式的國際園區(qū)合作,支持國家高新區(qū)與“一帶一路”沿線國家開展人才交流、技術(shù)交流和跨境協(xié)作。 | 49 | 支持濱海高新區(qū)加強與“一帶一路”沿線國家開展人才交流、技術(shù)交流和跨境協(xié)作,支持企業(yè)“走出去”,在境外建設(shè)各類合作產(chǎn)業(yè)園。 | 持續(xù)推進 | 市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市人力社保局、市合作交流辦、市商務(wù)局、濱海高新區(qū)管委會 | ||
五、營造高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境 | (十二)深化管理體制機制改革 | 建立授權(quán)事項清單制度,賦予國家高新區(qū)相應(yīng)的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)促進、人才引進、市場準(zhǔn)入、項目審批、財政金融等省級和市級經(jīng)濟管理權(quán)限。 | 50 | 支持濱海高新區(qū)自主發(fā)展,除依法應(yīng)當(dāng)由市人民政府管理或者需要全市統(tǒng)籌的重大事項以外,可以將市級管理權(quán)限授權(quán)或者委托管委會行使。 | 持續(xù)推進 | 示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及成員單位 |
建立國家高新區(qū)與省級有關(guān)部門直通車制度。 | 51 | 充分發(fā)揮天津國家自主創(chuàng)新示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(濱海高新區(qū)管委會)職能,對于示范區(qū)提出需要市級有關(guān)部門爭取協(xié)調(diào)的事項,市有關(guān)部門全力支持。 | 持續(xù)推進 | 示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及成員單位 | ||
五、營造高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境
五、營造高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境
五、營造高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境
五、營造高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境
五、營造高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境
五、營造高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境
五、營造高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境 | (十二)深化管理體制機制改革 | 優(yōu)化內(nèi)部管理架構(gòu),實行扁平化管理,整合歸并內(nèi)設(shè)機構(gòu),實行大部門制,合理配置內(nèi)設(shè)機構(gòu)職能。鼓勵有條件的國家高新區(qū)探索崗位管理制度,實行聘用制,并建立完善符合實際的分配激勵和考核機制。支持國家高新區(qū)探索新型治理模式。 | 52 | 完善法定機構(gòu)改革相關(guān)配套運行機制,進一步放大制度創(chuàng)新效應(yīng),促進濱海高新區(qū)發(fā)展質(zhì)量效益不斷提升。 | 持續(xù)推進 | 濱海高新區(qū)管委會、濱海新區(qū)政府 |
(十三)優(yōu)化營商環(huán)境
(十三)優(yōu)化營商環(huán)境 |
進一步深化“放管服”改革,加快國家高新區(qū)投資項目審批改革,實行企業(yè)投資項目承諾制、容缺受理制,減少不必要的行政干預(yù)和審批備案事項。
進一步深化“放管服”改革,加快國家高新區(qū)投資項目審批改革,實行企業(yè)投資項目承諾制、容缺受理制,減少不必要的行政干預(yù)和審批備案事項。 | 53 | 支持濱海高新區(qū)持續(xù)深化“放管服”改革,全面推行“信用承諾制”審批制度,重點在投資項目審批實行企業(yè)投資項目承諾制、容缺受理制,減少不必要的行政干預(yù)和審批備案事項。 | 持續(xù)推進 | 市政務(wù)服務(wù)辦、濱海高新區(qū)管委會 | |
54 | 對不涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的企業(yè)境外投資全部實行備案制,屬市級管理權(quán)限的由濱海高新區(qū)負責(zé)備案。 | 持續(xù)推進 | 市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、濱海高新區(qū)管委會 | |||
進一步深化商事制度改革,放寬市場準(zhǔn)入,簡化審批程序,加快推進企業(yè)簡易注銷登記改革。 | 55 | 進一步深化商事制度改革,放寬市場準(zhǔn)入,簡化審批程序,持續(xù)提升企業(yè)登記智能化、便利化水平,持續(xù)推進企業(yè)簡易注銷登記改革。 | 持續(xù)推進 | 濱海高新區(qū)管委會 | ||
在國家高新區(qū)復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等相關(guān)改革試點政策,加強創(chuàng)新政策先行先試。 | 56 | 支持濱海高新區(qū)與自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展,各項改革試點任務(wù)具備條件的,在濱海高新區(qū)全面實施。 | 持續(xù)推進 | 市商務(wù)局、濱海新區(qū)政府、濱海高新區(qū)管委會 | ||
(十四)加強金融服務(wù)
(十四)加強金融服務(wù)
(十四)加強金融服務(wù) | 鼓勵商業(yè)銀行在國家高新區(qū)設(shè)立科技支行。 | 57 | 鼓勵商業(yè)銀行在濱海高新區(qū)設(shè)立科技金融專營機構(gòu)。 | 持續(xù)推進 | 濱海高新區(qū)管委會、市金融局、天津銀保監(jiān)局 | |
支持金融機構(gòu)在國家高新區(qū)開展知識產(chǎn)權(quán)投融資服務(wù),支持開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資,開發(fā)完善知識產(chǎn)權(quán)保險,落實首臺(套)重大技術(shù)裝備保險等相關(guān)政策。 | 58 | 支持金融機構(gòu)開展濱海高新區(qū)內(nèi)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、信用貸款、知識產(chǎn)權(quán)保險、首臺(套)重大技術(shù)裝備保險、貿(mào)易融資、產(chǎn)業(yè)鏈融資、產(chǎn)業(yè)鏈融資等工作。 | 持續(xù)推進 | 濱海高新區(qū)管委會、市金融局、市知識產(chǎn)權(quán)局、市銀保監(jiān)局 | ||
大力發(fā)展市場化股權(quán)投資基金。引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)、并購基金等社會資本支持高成長企業(yè)發(fā)展。 | 59 | 支持濱海高新區(qū)充分運用天津證監(jiān)局、市金融局等部門制定的私募股權(quán)基金“白名單”制度,簡化會商研判工作流程,提高風(fēng)險投資、基金類企業(yè)會商研判工作效率,為相關(guān)企業(yè)在濱海高新區(qū)依法合規(guī)發(fā)展提供高效高質(zhì)服務(wù)。 | 持續(xù)推進 | 市金融局、天津證監(jiān)局、濱海新區(qū)政府、濱海高新區(qū)管委會 | ||
鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新投貸聯(lián)動模式,積極探索開展多樣化的科技金融服務(wù)。
鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新投貸聯(lián)動模式,積極探索開展多樣化的科技金融服務(wù)。 | 60 | 支持濱海高新區(qū)向國家相關(guān)部門申請獲得互聯(lián)網(wǎng)保險、消費金融等牌照資源。 | 持續(xù)推進 | 濱海高新區(qū)管委會、市金融局、天津銀保監(jiān)局 | ||
61 | 支持互聯(lián)網(wǎng)銀行等金融持牌機構(gòu)和創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)在濱海高新區(qū)注冊或者設(shè)立分支機構(gòu),支持在科技保險金融產(chǎn)品、服務(wù)模式等方面的創(chuàng)新。 | 持續(xù)推進 | 濱海高新區(qū)管委會、市金融局、天津銀保監(jiān)局 | |||
創(chuàng)新國有資本創(chuàng)投管理機制,允許園區(qū)內(nèi)符合條件的國有創(chuàng)投企業(yè)建立跟投機制。 | 62 | 支持天津市海河產(chǎn)業(yè)基金、濱海產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金在濱海高新區(qū)成立戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)新動能引育母基金,針對不同產(chǎn)業(yè)方向,成立專項產(chǎn)業(yè)子基金,支持區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)科技型中小企業(yè)更好更快發(fā)展。 | 持續(xù)推進 | 市金融局、市財政局、市發(fā)展改革委、濱海新區(qū)政府、濱海高新區(qū)管委會 | ||
支持國家高新區(qū)內(nèi)高成長企業(yè)利用科創(chuàng)板等多層次資本市場掛牌上市。支持符合條件的國家高新區(qū)開發(fā)建設(shè)主體上市融資。 | 63 | 支持濱海高新區(qū)企業(yè)利用科創(chuàng)板等多層次資本市場掛牌上市。 | 持續(xù)推進 | 濱海新區(qū)政府、濱海高新區(qū)管委會 | ||
(十五)優(yōu)化土地資源配置
(十五)優(yōu)化土地資源配置 | 強化國家高新區(qū)建設(shè)用地開發(fā)利用強度、投資強度、人均用地指標(biāo)整體控制,提高平均容積率,促進園區(qū)緊湊發(fā)展。 | 64 | 強化濱海高新區(qū)建設(shè)用地開發(fā)利用強度、投資強度、人均用地指標(biāo)整體控制,提高平均容積率,加快城市更新。 | 持續(xù)推進 | 濱海高新區(qū)管委會 | |
符合條件的國家高新區(qū)可以申請擴大區(qū)域范圍和面積。 | 65 | 支持濱海高新區(qū)積極謀劃,待符合條件后申請擴大區(qū)域范圍和面積。 | 持續(xù)推進 | 濱海高新區(qū)管委會、市規(guī)劃和自然資源局、市科技局 | ||
省級人民政府在安排土地利用年度計劃時,應(yīng)統(tǒng)籌考慮國家高新區(qū)用地需求,優(yōu)先安排創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)用地。 | 66 | 天津市年度新增建設(shè)用地指標(biāo)和占補平衡指標(biāo)向濱海高新區(qū)傾斜,優(yōu)先安排項目建設(shè)。 | 持續(xù)推進 | 市規(guī)劃和自然資源局、濱海高新區(qū)管委會 | ||
鼓勵支持國家高新區(qū)加快消化批而未供土地,處置閑置土地。 | 67 | 強化土地節(jié)約集約利用,支持濱海高新區(qū)開展閑置、低效用地整治提升行動,著力提高畝均產(chǎn)出效益。 | 持續(xù)推進 | 濱海新區(qū)政府、濱海高新區(qū)管委會 | ||
鼓勵地方人民政府在國家高新區(qū)推行支持新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展用地政策,依法依規(guī)利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地,建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)載體。 | 68 | 支持濱海高新區(qū)加快出臺針對新型產(chǎn)業(yè)用地高效復(fù)合利用的相關(guān)政策。 | 持續(xù)推進 | 濱海高新區(qū)管委會、濱海新區(qū)政府 | ||
(十六)建設(shè)綠色生態(tài)園區(qū)
(十六)建設(shè)綠色生態(tài)園區(qū) | 支持國家高新區(qū)創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū),嚴(yán)格控制高污染、高耗能、高排放企業(yè)入駐。 | 69 | 嚴(yán)格控制高污染、高耗能、高排放企業(yè)入駐。按照國家部署要求,做好天津濱海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)華苑科技園國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的復(fù)查評估工作。 | 持續(xù)推進 | 濱海高新區(qū)管委會、市生態(tài)環(huán)境局、市科技局 | |
加大國家高新區(qū)綠色發(fā)展的指標(biāo)權(quán)重。加快產(chǎn)城融合發(fā)展,鼓勵各類社會主體在國家高新區(qū)投資建設(shè) 信息化等基礎(chǔ)設(shè)施,加強與市政建設(shè)接軌,完善科研、教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施,推進安全、綠色、智慧科技園區(qū)建設(shè)。 | 70 | 加快布局5G、大數(shù)據(jù)中心、人工智能平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等信息基礎(chǔ)設(shè)施,加快產(chǎn)城融合發(fā)展。 | 持續(xù)推進 | 濱海高新區(qū)管委會 | ||
71 | 支持濱海高新區(qū)引進優(yōu)質(zhì)教育資源,與天津外國語大學(xué)等教育機構(gòu)合作建設(shè)小學(xué)、九年一貫制學(xué)校,推動濱海高新區(qū)教育事業(yè)發(fā)展;完善渤龍湖體育健身中心等公共服務(wù)設(shè)施,推進安全、綠色、智慧科技園區(qū)建設(shè)。 | 持續(xù)推進 | 市教委、市體育局、濱海高新區(qū)管委會 | |||
六、加強分類指導(dǎo)和組織管理 | (十七)加強組織領(lǐng)導(dǎo) | 堅持黨對國家高新區(qū)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。國務(wù)院科技行政部門要會同有關(guān)部門,做好國家高新區(qū)規(guī)劃引導(dǎo)、布局優(yōu)化和政策支持等相關(guān)工作。省級人民政府要將國家高新區(qū)作為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體,加強對省內(nèi)國家高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新資源配置的統(tǒng)籌。 | 72 | 加強黨對濱海高新區(qū)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),充分調(diào)動各方面積極因素,保障濱海高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。 | 持續(xù)推進 | 濱海新區(qū)政府、濱海高新區(qū)管委會 |
73 | 市政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),在規(guī)劃編制、政策實施、項目布局、資金安排、體制創(chuàng)新、試點示范、擴大開放等方面支持濱海高新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。 | 持續(xù)推進 | 示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及成員單位 | |||
六、加強分類指導(dǎo)和組織管理
六、加強分類指導(dǎo)和組織管理 | (十七)加強組織領(lǐng)導(dǎo) | 所在地市級人民政府要切實承擔(dān)國家高新區(qū)建設(shè)的主體責(zé)任,加強國家高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子配備和干部隊伍建設(shè),并給予國家高新區(qū)充分的財政、土地等政策保障。加強分類指導(dǎo),堅持高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)不同地區(qū)、不同階段、不同發(fā)展基礎(chǔ)和創(chuàng)新資源等情況,對符合條件、有優(yōu)勢、有特色的省級高新區(qū)加快“以升促建”。 | 74 | 濱海新區(qū)人民政府要承擔(dān)濱海高新區(qū)建設(shè)的主體責(zé)任,加強領(lǐng)導(dǎo)班子配備和干部隊伍建設(shè),給予濱海高新區(qū)充分的財政、土地、人才、教育、金融等政策保障。有關(guān)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全領(lǐng)導(dǎo)和工作推進機制。 | 持續(xù)推進 | 濱海新區(qū)政府、北辰、南開、武清區(qū)政府 |
(十八)強化動態(tài)管理
(十八)強化動態(tài)管理 | 制定國家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)體系,突出研發(fā)經(jīng)費投入、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)質(zhì)量、科技型企業(yè)培育發(fā)展、經(jīng)濟運行效率、產(chǎn)業(yè)競爭能力、單位產(chǎn)出能耗等內(nèi)容。加強國家高新區(qū)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、運行監(jiān)測和績效評價。 | 75 | 建立“一區(qū)五園”聯(lián)動機制,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新動能引育、雙創(chuàng)環(huán)境建設(shè)等方面形成優(yōu)勢互補、合作共贏。 | 持續(xù)推進 | 濱海高新區(qū)管委會、北辰、南開、武清區(qū)政府 | |
76 | 做好火炬統(tǒng)計等工作,建立“一區(qū)五園”數(shù)據(jù)統(tǒng)計、運行監(jiān)測體系。 | 持續(xù)推進 | 濱海高新區(qū)管委會、北辰、南開、武清區(qū)政府 | |||
建立國家高新區(qū)動態(tài)管理機制,對評價考核結(jié)果好的國家高新區(qū)予以通報表揚,統(tǒng)籌各類資金、政策等加大支持力度;對評價考核結(jié)果較差的通過約談、通報等方式予以警告;對整改不力的予以撤銷,退出國家高新區(qū)序列。 | 77 | 整合優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新資源,強化各項任務(wù)落實,推動濱海高新區(qū)排名提升,發(fā)揮引領(lǐng)示范和輻射帶動作用。 | 持續(xù)推進 | 濱海高新區(qū)管委會、北辰、南開、武清區(qū)政府 |