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關于轉發《市人社局關于實施天津市“項目+團隊”重點培養專項的通知》的通知
發布日期: 2020-04-02 11:01      來源: 天津高新區     
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    各有關單位:

    接市人社局通知,為深入落實“海河英才”行動計劃,重點培養一批高層次創新創業“項目+團隊”,強化新動能引育的人才支撐,根據《天津市“項目+團隊”支持服務實施辦法(試行)》(津人才〔2019〕18號),經市人才工作主管部門同意,決定實施天津市“項目+團隊”重點培養專項。現將有關事項通知如下:

    一、支持對象及數量

    (一)支持對象。本專項支持的“項目+團隊”是指,在我市進行自主技術研發或創新成果轉化,研發領域處于所在學科前沿,產業發展前景良好,創新成果符合我市產業發展方向的創新創業項目和人才團隊,分為創業和創新兩類,培養周期均為三年。

    創業類“項目+團隊”是指,擁有自主知識產權、可產業化研發成果或先進商業模式,有明確的創業方向和盈利目標,具備技術研發、企業管理、市場營銷等能力的創業項目人才團隊。

    創新類“項目+團隊”是指,在津高校、科研院所、醫療衛生機構等與本市企業合作組建,或本市企業自主組建,開展項目研發、技術創新的高水平創新人才團隊。

    (二)支持數量。按照項目技術水平、團隊帶頭人潛質、產業發展前景等條件,每年擇優遴選200個左右重點培養團隊,分為A、B、C三級資助。其中,A級10個、B級50個、C級150個,創業類和創新類按7:3比例確定。

    二、支持政策

    (一)資金支持。由市人才發展基金給予專項資助。

    1.給予團隊建設資助,其中,創業類A級200萬元、B級60萬元、C級20萬元;創新類A級100萬元、B級50萬元、C級10萬元。對頂尖人才擔任帶頭人,且技術水平高、團隊實力強,能夠顯著促進我市經濟發展的重大創新創業項目人才團隊,經市人才工作領導小組同意,可以增加資助力度。

    2.對A、B級創業類團隊帶頭人,按本人實繳個人所得稅金額的50%,連續3年分別給予每年最高50萬元和30萬元獎勵資助;各區根據團隊技術水平、項目發展前景,按照實繳個人所得稅的一定比例,給予團隊其他核心成員相應獎勵資助,核心成員人數和具體獎勵額度,由各區人才工作主管部門確定。

    3.按A、B級創業類團隊所在企業貸款利息的50%,連續3年給予每年最高100萬元貼息資助。

    4.A、B級創業類團隊所在企業可評價入選我市“瞪羚”、“雛鷹”企業,入選后享受相應支持政策。

    (二)升級支持。通過1年以上培養,項目取得重大進展或團隊水平明顯提高,達到同類高一級別條件的“項目+團隊”,經評審認定后可升級至高一級別,給予差額資助,培養期重新計算。同一申報單位只能有一個“項目+團隊”入選創業類團隊,同一帶頭人、同一項目按照“就高不重復”的原則享受資助。

    (三)培養支持。

    1.納入聯系專家。對A、B級“項目+團隊”帶頭人,納入本區、本系統黨委聯系專家范圍,并可參加市委聯系專家推薦遴選。

    2.支持交流合作。對A、B級“項目+團隊”帶頭人,可以受邀參加我市舉辦的國際會議,促進與國內外知名專家、企業家聯系合作,提升國際化視野和國際經營能力。

    3.參加高端培訓。強化政治引領,組織學習黨的政治理論和習近平新時代中國特色社會主義思想;支持“項目+團隊”成員采取訪問學者等方式,到國內外著名高校、研究機構、企業進行實踐交流或項目合作;優先推薦參加市、區各部門組織開展的院士大講堂、專家大講堂、繼續教育高級研修班、創新創業研修班、創新創業沙龍等培訓交流活動。

    4.實行導師帶培。聘請國內外專家學者、知名企業家、創業成功人士等擔任“項目+團隊”創新創業導師,發揮傳、幫、帶作用,幫助團隊成員提高項目研發及創新創業實踐水平。

    三、資金管理

    (一)資金用途。根據《天津市人才發展基金使用管理辦法》(以下簡稱《人才基金使用辦法》),團隊建設資助和貸款貼息資助主要用于科研工作、團隊建設、合作交流、教育培訓等,其中,創業類團隊還可用于場地租用、設備采購、成員薪酬;個人所得稅獎勵主要用于本人生活事項。

    (二)資金撥付。市人力資源和社會保障局(以下簡稱“市人社局”)與“項目+團隊”申報單位、主管部門(各區人社局或各委辦局(集團公司),下同)共同簽署《“項目+團隊”重點培養專項資助協議》(以下簡稱《資助協議》)后5個工作日內,將相關資助經費撥付至“項目+團隊”申報單位。資助資金超過100萬元的,分三個年度撥付,首年度撥付50%,以后每年評估合格后撥付25%。

    (三)資金使用。資助經費實行“項目+團隊”帶頭人負責制,應嚴格遵守《人才基金使用辦法》、部門預算管理、財務制度等相關規定,認真履行《資助協議》有關約定,確保資金使用依法合規、獨立核算、專款專用。

    四、監管要求

    (一)監督評估。建立兩級監督評估體系,強化事中重點監督、事后績效評估。主管部門應定期對本區、本系統、本單位“項目+團隊”《資助協議》落實情況和資金使用情況開展監督并提出評估意見,每年書面報告市人社局。

    市人社局會同主管部門,按照《人才基金使用辦法》和《天津市財政支出績效評價管理辦法》等規定,以“項目+團隊”解決核心關鍵技術難題、成果轉化及產業化情況等為重點,每年分類對創業類、創新類A級,以及不少于1/3的B級、C級“項目+團隊”進行項目檢查和績效評估。評估結果作為“項目+團隊”升級、退出和政策支持、經費資助的重要參考依據。對檢查評估不合格的予以警告并限期整改,經整改仍無明顯改進的,取消“項目+團隊”資格,不再享受支持政策并終止相關經費資助。

    (二)人員變更。“項目+團隊”帶頭人原則上不得變更,團隊成員因特殊原因確需變更的,主管部門應將調整結果向市人社局報備。

    (三)違規處置。“項目+團隊”應按照要求提供真實、有效的申報材料和信息,對弄虛作假的,取消其當年申報資格,所有團隊成員5年內不得申報市人才基金資助項目;已獲資助的“項目+團隊”,發現其弄虛作假套取政府資金的,取消其“項目+團隊”資格,不再享受相關支持政策并追回全部資助經費,涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。主管部門要嚴格履行審查責任,對履行審查責任不力的,市人社局予以約談,并將相關情況報市人才工作領導小組辦公室。

    五、組織保障

    (一)市人社局負責本專項的政策制定、組織部署、評審認定、支持培養、項目監管等工作;主管部門負責本專項的組織申報、審查推薦、協同培養、監督評估、后續管理等工作;“項目+團隊”申報單位負責本專項的申報推薦、協同培養、支持服務等工作。各單位要加強組織領導,明確職責分工,切實做好“項目+團隊”重點培養專項的各項組織實施工作。

    (二)各主管部門要認真履行核實審查責任,按照申報條件嚴格把關,確保申報材料真實性。要做好相關背景調查,確保申報中不存在知識產權糾紛、違反保密約定、競業禁止、兼職取酬限制等情況。

    (三)各有關單位要加大政策宣傳,采取多種渠道、多種方式,做到廣而告之。要對“項目+團隊”開展專項培訓,明確政策要點、申報條件、管理要求,推動更多“項目+團隊”加快落地、快速成長。市、區人才服務專員要掌握政策內容、把握申報標準、熟悉經辦流程,做到精準服務。

    請有申報意向的高新區內企業填寫《“項目+團隊”重點培養專項申報意向摸底表》,并發送至指定郵箱。

    聯系人:劉智宇;劉明政

    聯系方式:84806526;23708517

    郵箱:liuzy@tht.gov.cn



    附件:1.重點培養創業類“項目+團隊”申報條件和程序

             2.重點培養創新類“項目+團隊”申報條件和程序

             3.“項目+團隊”重點培養專項申報意向摸底表



    高新區人社局

    2020年3月31日


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