各相關部門和單位：
《高新區地下管線數據管理辦法》已經2022年第17次主任辦公會審議通過，現印發給你們，請遵照執行。
附件：《高新區地下管線數據管理辦法》
2022年5月25日
（聯系人：劉洪建；聯系電話：84800040）
高新區地下管線數據管理辦法
為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述，及黨中央、國務院深化“放管服”改革和優化營商環境的部署要求，加強地下管線工程管理、保障地下管線安全運行，合理開發利用管線空間資源，優化高新區營商環境，依據《中華人民共和國城鄉規劃法》《中華人民共和國測繪法》《天津市城鄉規劃條例》《城市地下管線安全生產專項整治三年行動實施方案》等相關文件精神，借鑒先進地區和市重點項目經驗，結合高新區發展實際，在地下管線項目建設及數據管理中施行“測繪全流程服務”流程優化措施，即在地下管線項目建設和數據管理中免費為建設單位提供測繪服務。建立健全管線管理制度，促進管線數據高效合理統籌使用，推動地下管線順利建設，加快測繪工作進程，減輕建設單位的時間成本及經濟成本，優化營商環境。
一、適用范圍
本辦法適用于高新區范圍內地下管線數據管理。涉及高新區管轄范圍內地下管線類建設項目，高新區免費為建設單位提供測繪全流程服務，地下管線測繪費用納入財政預算。
本辦法所稱地下管線，是指建設于地下的供水、排水、再生水、燃氣、熱力、電力、照明、通信、有線電視、公共監控視頻、燃油、工業物料等專用管線及其附屬設施，以及用于集中鋪設上述管線的綜合管廊及其附屬設施。
二、管理原則
高新區地下管線數據管理以統籌管理、信息共享、節約資源、保障安全為原則。
三、職責分工
規資局負責組織高新區內地下管線普測，組織編制地下管線綜合規劃，辦理地下管線工程規劃審批手續，指導測繪全流程服務，建設地下管線綜合管理信息系統并負責地下管線數據動態更新。
財政局負責保障地下管線數據管理工作所需資金。
建設單位應組織好設計施工工作，竣工后應完成管線數據驗收匯繳。
各類管線產權及管理單位應按照職責分工做好配合工作。三、實施細則
高新區每兩年以政府公開招投標的方式落實測繪單位并簽訂服務合同，為區內地下管線建設項目提供測繪全流程服務，主要包括：地下管線實測、現場定位、建設成果歸檔、地下管線數據動態更新等。
（1）建設單位及測繪單位在測繪全流程服務中的具體工作流程：
1、無需辦理規劃許可手續的地下管線建設項目
建設單位在取得地下管線管理單位或主管部門提供的專業方案后，應當向規資局提出地下管線測繪申請，申請材料包括：新建管線管理單位或主管部門提供的專業方案、地下管線測繪申請表、擬建項目測繪范圍示意圖、承諾書、法律、法規、規章規定的其他材料。
測繪單位為建設單位提供地下管線實測服務，在現場施工前為建設單位提供現場定位服務，建設項目完成后完成建設成果歸檔、地下管線數據動態更新。
2、僅需辦理《建設工程規劃許可證》的地下管線建設項目
建設單位在取得地下管線管理單位或主管部門提供的專業方案后，應當向規資局提出地下管線測繪申請，申請材料包括：新建管線管理單位或主管部門提供的專業方案、地下管線測繪申請表、擬建項目測繪范圍示意圖、承諾書、法律、法規、規章規定的其他材料。
測繪單位在建設單位辦理《建設工程規劃許可證》前提供地下管線實測服務，在建設單位取得《建設工程規劃許可證》后提供現場定位服務，建設項目完成后完成建設成果歸檔、地下管線數據動態更新。
3、需辦理《用地預審及選址意見書》及《建設工程規劃許可證》的地下管線建設項目
建設單位在取得地下管線管理單位或主管部門提供的專業方案后，應當向規資局提出地下管線測繪申請，申請材料包括：新建管線管理單位或主管部門提供的專業方案、地下管線測繪申請表、擬建項目測繪范圍示意圖、承諾書、法律、法規、規章規定的其他材料。
測繪單位在建設單位辦理《用地預審及選址意見書》前提供地下管線實測服務，在建設單位取得《建設工程規劃許可證》后提供現場定位服務，建設項目完成后完成建設成果歸檔、地下管線數據動態更新。
（二）測繪單位應配合建設單位的建設計劃，為建設單位做好服務。建設單位應當為測繪單位提供工作必要的工作時點及條件。
（三）測繪單位應將測繪成果同步匯交至規資局，應將新增和變更管線權屬、位置、埋深、材質、輸送介質、壓力、管道井等基本信息生成數據庫錄入地下管線綜合管理信息系統。
（四）規資局根據服務成果錄入地下管線綜合管理信息系統生成的測繪工作量報告，依據合同文件為測繪單位結算測繪費用。
四、處罰措施
（一）測繪單位對探測成果的真實性、準確性、完整性負責。在管線測繪中如違反《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國測繪法》、《天津市城鄉規劃條例》等法律、法規，按照其規定處罰。
（二）測繪單位如不能及時配合建設單位工作或測繪成果不能符合有關規定要求，情節特別嚴重的，永久取消其測繪資格。
（三）建設單位未按承諾書內容完成承諾的或拒不配合測繪單位工作的，將其失信行為納入高新區失信檔案，情節特別嚴重的納入政務服務誠信檔案。
（四）在地下管線管理工作中推進改革、探索試驗、敢于擔當，但未能實現預期目標或者出現偏差失誤，其工作未違反法律、法規中的禁止性、義務性規定，符合國家和本市確定的改革方向，決策程序符合規定，未謀取私利且未損害公共利益的，按照有關規定對其不作負面評價，免除相關責任。
五、相關單位和部門在查閱、利用城市地下管線信息時，應當遵守國家有關保密規定，辦理相關手續。
六、本實施方案試點范圍為華苑片區，待成熟后推廣至高新區其他區域。
七、本辦法自發布之日起試行。
2022年5月25日
津公網備案：12019202000211
