各有關部門、單位:
為深入貫徹落實天津市、濱海新區及高新區黨委、管委會工作部署,深刻吸取近期事故教訓,切實做好高新區安全生產工作,有效防范和遏制重特大安全生產事故發生,為慶祝建國70周年營造良好的社會環境,從即日起至10月10日在全區范圍內開展“防風險保平安迎大慶”安全隱患排查整治專項行動,具體要求通知如下:
一、提高政治站位,切實增強安全生產的緊迫感和責任感
要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要指示批示精神,堅決把思想認識和行動統一到習近平總書記重要指示批示精神上來,統一到市委市政府、區委區政府及高新區黨委管委會工作部署上來,切實增強對安全生產工作極端重要性的認識,深刻反思事故教訓,牢固樹立安全發展理念,堅決落實“隱患就是事故,事故就要處理”和“鐵面、鐵規、鐵腕、鐵心”要求,堅決防范遏制重特大事故。要結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,全面落實地方黨政領導責任、“三個必須”部門監管責任和企業主體責任,緊密圍繞“防風險、保平安、迎大慶”這條主線,把做好安全生產工作、為慶祝新中國成立70周年營造安全穩定環境作為當前重大政治任務,以強烈政治擔當狠抓各項任務落實,全力推動全區安全生產形勢持續穩定好轉。
二、加強組織領導,突出重點難點,持續強化安全隱患排查整治專項行動
高新區黨委、管委會成立 “防風險保平安迎大慶”安全隱患排查整治專項行動領導小組,由單澤峰同志擔任組長,由宮靖、陳進紅、朱財斌、王洪、郭磊、孫洋同志擔任副組長,相關單位主要負責同志為成員。領導小組下設辦公室,設在應急管理局。本次專項行動,在去年“戰區制”的基礎上,繼續按照“條塊結合”的原則,實行“戰區制”和專項檢查相結合的模式,持續強化安全隱患排查整治專項行動。
(一) “戰區制”工作安排
高新區“戰區制”工作由王洪同志負責總協調,同時成立5個排查整治工作組,由其他5位副組長掛帥,實施包片管理,落實片長負責制,主要負責區域、領域整體統籌協調,推動區域、領域重大安全隱患整改。
“海泰集團排查整治工作組”:由宮靖同志帶隊,海泰集團牽頭組織,負責海泰集團所屬各公司以及海泰物業管理范圍內的隱患排查整治。
“海洋科技園排查整治工作組”:由陳進紅同志帶隊,海洋科技園綜合服務辦公室牽頭組織,負責海洋科技園區域范圍隱患排查整治。
“華苑科技園排查整治工作組”:由朱財斌同志帶隊,由華苑辦、市場監管局牽頭組織,負責華苑科技園區域范圍隱患排查整治。
“渤龍湖區域排查整治工作組”:由郭磊同志帶隊,應急管理局牽頭組織,負責渤龍湖區域范圍隱患排查整治。
“孵化器排查整治工作組”:由孫洋同志帶隊,由中小企業招商促進局(企業孵化加速中心)牽頭組織,負責孵化器行業領域隱患排查整治。
各工作組按照實際情況擬定各自實施方案,組織帶隊領導督查檢查,協調推動重大隱患督辦。海洋科技園排查整治工作由海洋科技園綜合服務辦公室聯合當地公安、消防部門組成聯合檢查組開展排查。其他各工作組,按照實際情況,由牽頭負責單位組織聯合相關行業主管部門開展聯合檢查,并根據行業領域檢查需要,委托專業機構配備安全生產技術專家參加檢查工作,涉及的行業主管部門做好配合。
(二)專項行動工作安排
以危險化學品、倉儲物流、消防安全、道路交通、建筑施工、工業企業、油氣長輸管道、特種設備、孵化器及集中辦公樓宇、城市公共設施及場所等十個行業領域為重點,層層落實排查整治任務和責任,全面開展隱患排查整治工作:
1.加強危險化學品專項整治
深刻吸取河北張家口“11?28”重大爆燃事故、江蘇響水“3?21”爆炸事故、河南三門峽“7?19”重大爆炸事故教訓,按照《關于開展2019年濱海新區化工、危險化學品、醫藥企業夏季安全生產專項整治工作的通知》要求,對全區所有化工、危險化學品、醫藥企業(含加油站)開展排查整治。緊盯區域內“兩重點一重大”危險化學品企業和危化品使用量大的單位,按照應急管理部危險化學品重點縣專家指導服務的內容,聘請專家從安全基礎管理、工藝、設備、儀表與電氣、設計與總圖、消防與應急管理等6個方面,對全區危化企業開展駐廠式檢查,特別是要對全區范圍內的中小型危化企業進行隱患排查、風險評估。對于工藝落實、管理體系不健全、存在重大生產安全事故隱患、不具備安全生產條件的企業,要立即停產停業整頓,整改合格后方可恢復生產。
責任單位:應急管理局牽頭,消防救援支隊配合
2.加強工業企業專項整治
按照《高新區2019年工貿行業粉塵防爆專項整治實施方案》《高新區2019年工貿行業有限空間作業條件確認工作方案》要求,重點檢查粉塵防爆重大生產安全事故隱患整改和各項安全管理制度落實情況;對照《工貿企業有限空間參考目錄》督促有關企業落實有限空間風險辨識建立臺賬、作業人員安全培訓、作業審批及執行、警示標識設置、通風檢測儀器裝備配置、應急演練、有限空間作業安全管理等7個方面;要以最嚴標準抓落實,對不符合安全生產條件的企業要停產整頓,對“停而不整”、經整頓仍不達標的企業要依法依規予以關閉取締。
責任單位:應急管理局牽頭,經濟發展局配合
3.加強倉儲和物流企業(場所)專項整治
按照《濱海新區關于繼續開展倉儲物流企業(場所)安全生產專項整治的通知》和《關于加大倉儲物流專項整治工作力度的通知》要求,以建筑面積在300平方米以上的以倉儲經營為主的企業為重點排查檢查單位,重點檢查是否具備相應消防、土地、經營手續;是否存在超量、超防火等級儲存;是否建立庫存清單且與實際一致;實行承包、租賃的倉儲場所是否依法明確各方消防安全責任;安全消防設施、器材是否有效;值守人員是否持證且保證有效值守;是否定期組織應急演練等。提高整治標準,對存在違法違規行為的企業,要繼續嚴厲處罰一批,關停取締一批。
責任單位:消防救援支隊牽頭,應急管理局、建交局、經濟發展局、城環局、市場監管局配合
4.加強消防安全專項整治
按照《高新區關于印發“防風險保平安迎大慶”消防安全執法檢查專項行動方案的通知》、轉發新區《關于進一步推動開展“防風險保平安迎大慶”消防安全執法專項行動工作的通知》《高新區關于開展交通樞紐和大型城市綜合體消防等安全隱患排查整治行動的通知》要求,重點針對高層建筑、商場市場、“多合一”場所、勞動密集型企業、公共娛樂場所、群租房、賓館飯店、養老院、施工工地等9類重點場所,重點檢查是否存在違規使用易燃可燃材料裝修裝飾、防火分隔不到位、疏散通道不暢通、違規存放易燃易爆危險品、消防設施損壞停用、電動自行車違規停放充電、重點崗位人員責任不落實、日常管理機制不健全、宣傳教育培訓不深入等問題。要針對9類重點場所制定差異化檢查清單,明確檢查計劃,確保排查整治期間全部完成。同時,以交通樞紐和大型城市綜合體以及高新區職工公寓等人員密集場所為重點,深入開展消防安全綜合整治。對存在重大消防安全隱患的單位和嚴重違法行為,要實施掛牌督辦并停業整頓。
責任單位:消防救援支隊牽頭,海泰派出所、渤龍派出所、建交局、經濟發展局、應急管理局、社發局、政務服務辦公室配合。海洋辦要協調新區消防支隊做好海洋片區的排查整治工作。
5.加強交通運輸專項整治
突出對道路、公交、道路橋梁、公路安全生命防護工程等開展排查整治,整治公路設施隱患和道路運輸秩序,嚴厲打擊車輛超載、超限、超速、超員和酒后駕駛、疲勞駕駛、涉牌涉證等違法行為;加強對危險化學品道路運輸的安全管控,治理危化品運輸違法行為,對危化品運輸車輛超速、超載和不按規定路線行駛等違法行為依法從嚴查處。按照《關于加強公交車行駛安全和橋梁防護工作的實施方案》要求,全面加強公交車輛安全運行保障,大力提升橋梁安全防護水平,切實加強應急救援體系建設,加強社會宣傳和警示教育,進一步加強我區公交車行駛安全和橋梁防護工作。
責任單位:建交局牽頭,并協調屬地交管部門配合。
6.加強建設施工專項整治
啟動新一輪建設工程質量安全大檢查大排查大整治,聚焦事故多發區域、多發領域下重拳、出狠手,嚴防死守,堅決遏制事故多發勢頭。深刻汲取近期事故教訓,突出預防坍塌、墜落、機械傷害、觸電等事故,找準安全生產薄弱環節,加強重點建設項目監督檢查,嚴查工地集中住宿區消防火災隱患,嚴查各類違法違規行為。強化建筑工地生產人員實名錄入,建立工地不穩定因素排查穩控機制。深化建筑施工安全執法檢查標準化建設,規范執法檢查行為,壓實企業安全生產責任。查體