2022年5月1日起,《中華人民共和國反有組織犯罪法》正式實(shí)施,包括總則、預(yù)防和治理、案件辦理、涉案財(cái)產(chǎn)認(rèn)定和處置、國家工作人員涉有組織犯罪的處理、國際合作等九個(gè)章節(jié),是我國第一部專門、系統(tǒng)、完備規(guī)范反有組織犯罪工作的法律。
在《中華人民共和國反有組織犯罪法》實(shí)施2周年之際,帶你一起重溫法條要點(diǎn)!
要點(diǎn)一:明確有組織犯罪、惡勢(shì)力組織等概念
“有組織犯罪”:《中華人民共和國刑法》第二百九十四條規(guī)定的組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪,以及黑社會(huì)性質(zhì)組織、惡勢(shì)力組織實(shí)施的犯罪。(第二條)
“惡勢(shì)力組織”:經(jīng)常糾集在一起,以暴力、威脅或者其他手段,在一定區(qū)域或者行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng),為非作惡,欺壓群眾,擾亂社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)秩序,造成較為惡劣的社會(huì)影響,但尚未形成黑社會(huì)性質(zhì)組織的犯罪組織。(第二條)
“軟暴力”:為謀取非法利益或者形成非法影響,有組織地進(jìn)行滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢(shì)等,對(duì)他人形成心理強(qiáng)制,足以限制人身自由、危及人身財(cái)產(chǎn)安全,影響正常社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)秩序的,可以認(rèn)定為有組織犯罪的犯罪手段。(第二十三條)
要點(diǎn)二:重拳出擊,依法從嚴(yán)打擊黑惡犯罪
嚴(yán)格掌握從寬政策:有組織犯罪的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和骨干成員要嚴(yán)格掌握取保候?qū)?、不起訴、緩刑等適用條件,同時(shí),要充分適用剝奪政治權(quán)利、沒收財(cái)產(chǎn)、罰金等刑罰。(第二十二條)
羈押方式差異化:有組織犯罪的犯罪嫌疑人、被告人,根據(jù)辦理案件和維護(hù)監(jiān)管秩序的需要,可以采取異地羈押、分別羈押或者單獨(dú)羈押等措施。(第三十條)
慎用減刑:黑社會(huì)性質(zhì)組織的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者或者惡勢(shì)力組織的首要分子被判處十年以上有期徒刑、無期徒刑、死緩的,應(yīng)跨省、自治區(qū)、直轄市異地執(zhí)行,對(duì)判處十年以上有期徒刑、無期徒刑、死緩的黑社會(huì)性質(zhì)組織的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者或者惡勢(shì)力組織的首要分子減刑的,報(bào)經(jīng)省級(jí)監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)復(fù)核后,提請(qǐng)法院裁定。(第三十五、三十六條)
要點(diǎn)三:深挖黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”,嚴(yán)防黑惡勢(shì)力滲入基層
將查辦國家工作人員涉有組織犯罪明確為重點(diǎn):明確了國家工作人員如有“組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加有組織犯罪活動(dòng)”“為有組織犯罪組織及其犯罪活動(dòng)提供幫助”等六類行為,將開展全面調(diào)查。(第五十條)
構(gòu)建“線索移送機(jī)制”:監(jiān)察機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作配合,建立線索辦理溝通機(jī)制,發(fā)現(xiàn)國家工作人員違法犯罪線索的,應(yīng)當(dāng)依法處理或及時(shí)移送主管機(jī)關(guān)處理。(第五十一條)
構(gòu)建“基層群眾性自治組織換屆聯(lián)審機(jī)制”:民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門,對(duì)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)候選人資格進(jìn)行審查,發(fā)現(xiàn)因?qū)嵤┯薪M織犯罪受過刑事處罰的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定及時(shí)作出處理。(第十二條)
要點(diǎn)四:“打財(cái)斷血”,防止黑惡勢(shì)力死灰復(fù)燃
建立“財(cái)產(chǎn)調(diào)查制度”:辦案機(jī)關(guān)可以全面調(diào)查涉嫌有組織犯罪的組織及其成員的財(cái)產(chǎn)狀況。依法查詢、凍結(jié)存款、匯款、債券、股票、基金份額等財(cái)產(chǎn)。對(duì)于定罪量刑事實(shí)清楚,有證據(jù)證明犯罪期間獲得的財(cái)產(chǎn)高度可能屬于黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的違法所得及其孳息、收益,且不能說明財(cái)產(chǎn)合法來源的,應(yīng)當(dāng)依法予以追繳、沒收。(第三十九、四十、四十五條)
合力加強(qiáng)反洗錢力度:國務(wù)院反洗錢行政主管部門、國務(wù)院其他有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促金融機(jī)構(gòu)和特定非金融機(jī)構(gòu)履行反洗錢義務(wù)。發(fā)現(xiàn)與有組織犯罪有關(guān)的可疑交易活動(dòng)的,有關(guān)主管部門可以依法進(jìn)行調(diào)查,經(jīng)調(diào)查不能排除洗錢嫌疑的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。(第十七條)
要點(diǎn)五:“守護(hù)明天”,防止黑惡勢(shì)力侵害未成年人
建立“防范有組織犯罪侵害校園工作機(jī)制”:教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立防范有組織犯罪侵害校園工作機(jī)制,加強(qiáng)反有組織犯罪宣傳教育,增強(qiáng)學(xué)生防范有組織犯罪的意識(shí),教育引導(dǎo)學(xué)生自覺抵制有組織犯罪,防范有組織犯罪的侵害。(第十一條)
發(fā)展未成年人參與犯罪從重處罰:對(duì)發(fā)展未成年人參加黑社會(huì)性質(zhì)組織、境外的黑社會(huì)組織,教唆、誘騙未成年人實(shí)施有組織犯罪,或者實(shí)施有組織犯罪侵害未成年人合法權(quán)益的,從重處罰;教唆、誘騙未成年人參加有組織犯罪或者阻止未成年人退出有組織犯罪組織,尚不構(gòu)成犯罪的,依法從重處罰。(第六十七、六十九條)
要點(diǎn)六:多措并舉,依法保障涉案人員合法權(quán)益
適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度:有組織犯罪的犯罪嫌疑人、被告人自愿如實(shí)供述自己的罪行,承認(rèn)指控的犯罪事實(shí),愿意接受處罰的,可以依法從寬處理。(第二十二條)
明確對(duì)舉報(bào)人、控告人、證人等人員的保護(hù)措施:辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,采取“不公開個(gè)人信息”等多項(xiàng)保護(hù)措施,保護(hù)舉報(bào)人、控告人、證人等相關(guān)人員的人身安全。(第六十一條)