一、天津濱海高新區(qū)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境行動方案
為深入貫徹落實市委、市政府和濱海新區(qū)關(guān)于營商環(huán)境建設(shè)的部署要求，堅持市場化、法治化、國際化原則，對標(biāo)國際通行、國內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮高新區(qū)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)政策優(yōu)勢，持續(xù)打造一流營商環(huán)境，特提出以下行動方案。
便利市場主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營
1.推行市場監(jiān)管全領(lǐng)域“綜合一窗受理”，實現(xiàn)企業(yè)開辦業(yè)務(wù)“一窗通辦、全程網(wǎng)辦”。建設(shè)智慧審批系統(tǒng)，推動高頻政務(wù)服務(wù)事項全流程電子化辦理。拓展企業(yè)集群注冊、推行重點城市地區(qū)證照互認(rèn)、拓展電子證照應(yīng)用場景。
強(qiáng)化要素服務(wù)保障能力
2.穩(wěn)定政策預(yù)期，建立企業(yè)、項目政策兌現(xiàn)服務(wù)綠色通道，做到政策資金平穩(wěn)有序、應(yīng)兌盡兌。加大中小微企業(yè)政策支持力度，小額扶持資金快速審批、即時撥付。
3.暢通融資渠道，深化“企業(yè)創(chuàng)新積分制”應(yīng)用場景，擴(kuò)大“積分貸”科技型企業(yè)覆蓋范圍，提升信創(chuàng)、生物醫(yī)藥等政府產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用，打造推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新的高能級服務(wù)體系。
4.優(yōu)化土地供應(yīng)，鼓勵工業(yè)用地彈性出讓。探索存量工業(yè)項目分割及抵押路徑。積極推廣“交地即送證、竣備即首登、交房即交證”。
系統(tǒng)推進(jìn)包容普惠創(chuàng)新
5.制定出臺專項政策，與天開高教園區(qū)政策形成緊密銜接，推動高校創(chuàng)新成果在華苑科技園落地轉(zhuǎn)化。搭建“線上互動平臺+線下空間服務(wù)”模式，為創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊、創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)三類主體提供一站式專業(yè)化孵化服務(wù)。
6.建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展示范區(qū)，發(fā)揮科創(chuàng)中國知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心平臺集聚效應(yīng)，提供一站式全鏈條知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)交易、金融、專利導(dǎo)航等服務(wù)能力，挖掘企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值，幫助企業(yè)開展數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。支持區(qū)域標(biāo)桿企業(yè)申請國際商標(biāo)和專利。
探索新型監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制
7.探索監(jiān)管部門與平臺企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)建立廣泛合作，聯(lián)合參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。搭建高新區(qū)“法治會客廳”，增強(qiáng)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營內(nèi)生動力。探索“窗口期”“沙盒”監(jiān)管模式，穩(wěn)步推進(jìn)相關(guān)執(zhí)法領(lǐng)域研究制定柔性執(zhí)法清單，與信用監(jiān)管深度融合，依據(jù)信用動態(tài)調(diào)整市場主體抽查比例和頻次。拓展遠(yuǎn)程監(jiān)管、預(yù)警防控等非現(xiàn)場監(jiān)管模式應(yīng)用場景。
優(yōu)化涉外營商服務(wù)環(huán)境
8.建設(shè)涉外企業(yè)和外籍人才政務(wù)服務(wù)專區(qū)，配備外企服務(wù)專員，協(xié)同商務(wù)、海關(guān)、出入境管理、公安、外事等機(jī)構(gòu)，提供一站式涉外事項咨詢、辦理服務(wù)。加強(qiáng)區(qū)域國際化語言環(huán)境建設(shè)，優(yōu)化重點公共場所、公共設(shè)施外文指引服務(wù)。
9.提升企業(yè)跨境投融資審批服務(wù)效能，設(shè)置跨境投融資服務(wù)專員，為企業(yè)雙向跨境投融資需求提供全鏈條、便捷、增值服務(wù)。
構(gòu)建高效企業(yè)服務(wù)體系
10.建設(shè)智慧經(jīng)濟(jì)平臺，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運行閉環(huán)管理，圍繞存量、增量及產(chǎn)業(yè)建立三位一體的經(jīng)濟(jì)運行新體系，為企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)、獲取政策支持信息、解決經(jīng)營發(fā)展難題和開展交流互動提供便利。
11.優(yōu)化企業(yè)服務(wù)專員制度，實現(xiàn)企業(yè)服務(wù)即時覆蓋，構(gòu)建“專員吹哨、部門集合、分層分類、限時解決”的企業(yè)訴求閉環(huán)處辦機(jī)制，提供“一對一”精準(zhǔn)服務(wù)。
12.建立政務(wù)服務(wù)問題事項、爭議事項提級快速辦理和重大問題預(yù)警研判機(jī)制，設(shè)立改補件辦理快捷通道，提高政務(wù)便利化水平。
升級宜業(yè)宜商宜居城市功能
13.優(yōu)化人才服務(wù)保障機(jī)制，在濱城人才服務(wù)證基礎(chǔ)上，整合高新區(qū)特色資源，為區(qū)內(nèi)人才提供健康醫(yī)療、專項培訓(xùn)等增值服務(wù)。
14.持續(xù)供給優(yōu)質(zhì)學(xué)位，讓適齡戶籍兒童在家門口“有學(xué)上、上好學(xué)”。筑牢基層衛(wèi)生健康服務(wù)網(wǎng)底，穩(wěn)步推動社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)，提高群眾就醫(yī)便捷性。
15.加快推進(jìn)區(qū)域高標(biāo)準(zhǔn)商業(yè)、文體、養(yǎng)老、交通等配套設(shè)施建設(shè)，實施華苑科技園城市提升，豐富渤龍湖科技園商業(yè)服務(wù)，強(qiáng)化海洋科技園人才安居保障，構(gòu)建“一刻鐘便民生活圈”。
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天津濱海高新區(qū)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境行動方案
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二、天津國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)通票管理辦法——企業(yè)安全云服務(wù)包實施細(xì)則
為鼓勵和支持天津國家自主創(chuàng)新示范區(qū)科技型企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，保障企業(yè)信息安全，提高企業(yè)數(shù)據(jù)防范能力，根據(jù)《天津國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)通票管理辦法》（津高新管發(fā)〔2023〕1號）制定本實施細(xì)則。
政策問答
（一）問：企業(yè)安全云服務(wù)包含哪些服務(wù)？
答：1.終端管理服務(wù)：安裝終端管理模塊，利用各類終端防護(hù)手段，如辦公終端體檢、漏洞修復(fù)、終端運維等進(jìn)行7×24小時實時管理。
2.終端安全服務(wù)：安裝終端安全管理模塊，對終端設(shè)備、USB等外部設(shè)備進(jìn)行木馬查殺、安全防護(hù)，幫助企業(yè)保護(hù)辦公終端數(shù)據(jù)資產(chǎn)。
3.資產(chǎn)管理及預(yù)警服務(wù)：安裝資產(chǎn)管理模塊，實現(xiàn)對企業(yè)軟硬件資產(chǎn)可視化全局盤點，同時進(jìn)行預(yù)警處理，避免資產(chǎn)、硬件流失。
4.軟件管理服務(wù)：安裝軟件管理模塊，實現(xiàn)對企業(yè)內(nèi)部電腦軟件使用情況實時監(jiān)測，批量安裝、卸載、升級等。
5.瀏覽器基礎(chǔ)管理服務(wù)：安裝瀏覽器基礎(chǔ)管理模塊，可切換并鎖定電腦的默認(rèn)瀏覽器，保護(hù)瀏覽器不被第三方軟件惡意篡改，同時可將常用網(wǎng)址、工具置于主頁，并統(tǒng)計已部署計算機(jī)使用瀏覽器情況，直觀展現(xiàn)使用高峰時段分布，幫助企業(yè)提高整體辦公管理效率。
問：（二）使用企業(yè)安全云服務(wù)包的企業(yè)需要滿足什么條件？
答：1.申請企業(yè)應(yīng)為在天津濱海高新區(qū)“一區(qū)多園”范圍內(nèi)注冊的具有獨立法人資格的企業(yè)。“一區(qū)多園”為國務(wù)院以及天津市政府批復(fù)的天津高新區(qū)及其市級政策輻射區(qū)，包括華苑科技園、塘沽海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、北辰科技園、武清開發(fā)區(qū)、渤龍湖科技園、塘沽海洋科技園、濱海-中關(guān)村科技園、中新生態(tài)城、南開科技園、武清京濱工業(yè)園、河?xùn)|金貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、天津港保稅區(qū)生物制造產(chǎn)業(yè)園、寶坻京津中關(guān)村科技城、東麗華明高新區(qū)等園區(qū)全部或部分區(qū)域，申請企業(yè)需在上述“一區(qū)多園”批復(fù)范圍內(nèi)注冊。
2.企業(yè)法人需在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”和“信用中國”網(wǎng)站公示信息中無經(jīng)營異常或失信狀態(tài)，事業(yè)單位法人需在“信用中國”網(wǎng)站公示信息中無失信狀態(tài)，未因違反有關(guān)法律法規(guī)受到刑事或行政處罰。
3.除滿足以上條件外，還應(yīng)符合以下任一條件：
（1）具備國家高新技術(shù)企業(yè)，國家科技型中小企業(yè)，天津市雛鷹、瞪羚、科技領(lǐng)軍（培育）企業(yè)等任一在有效期內(nèi)的認(rèn)定或入庫資質(zhì)。
（2）具備天津市海河實驗室、天津市技術(shù)創(chuàng)新中心、天津市重點實驗室、天津市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等任一有效研發(fā)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。
（3）企業(yè)創(chuàng)新積分評分60分及以上企業(yè)。
問：（三）服務(wù)機(jī)構(gòu)需具備的基本條件是什么？
答：1.在中國大陸工商注冊，具有獨立法人資格，服務(wù)機(jī)構(gòu)持續(xù)正常經(jīng)營、納稅。
2.非天津市工商注冊的服務(wù)機(jī)構(gòu)須在天津市設(shè)有分支機(jī)構(gòu)或全資子公司，在天津濱海高新區(qū)擁有固定的辦公地點和一定規(guī)模服務(wù)團(tuán)隊，能夠提供全方位的本地化服務(wù)。
3.企業(yè)法人需在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”和“信用中國”網(wǎng)站公示信息中無經(jīng)營異常或失信狀態(tài)，事業(yè)單位法人需在“信用中國”網(wǎng)站公示信息中無失信狀態(tài)，未因違反有關(guān)法律法規(guī)受到刑事或行政處罰。
4.為保證服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和交付質(zhì)量，服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備履行服務(wù)所必需的專業(yè)技術(shù)能力。
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天津國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)通票管理辦法——企業(yè)安全云服務(wù)包實施細(xì)則
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