相關(guān)解讀：關(guān)于對(duì)濱海新區(qū)向新開辦企業(yè)免費(fèi)發(fā)放印章工作的政策解讀
為深入貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的改革精神，按照市政務(wù)服務(wù)辦、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管委、市公安局《關(guān)于向新開辦企業(yè)免費(fèi)發(fā)放印章工作的通知》的工作部署，結(jié)合新區(qū)工作實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照習(xí)近平總書記關(guān)于加大營(yíng)商環(huán)境改革力度的重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部署，以商事制度改革為抓手，大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，持續(xù)深化“放管服”和“一制三化”改革，牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”、“人人是營(yíng)商環(huán)境、事事是營(yíng)商環(huán)境、處處是營(yíng)商環(huán)境”和“傾注感情辦、盡心竭力辦、痛痛快快辦”的服務(wù)理念，全力打造辦事方便、法治良好、成本競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)宜居的營(yíng)商環(huán)境，建設(shè)繁榮宜居智慧的現(xiàn)代化海濱城市。
二、工作目標(biāo)
2019年1月1日起，向新注冊(cè)開辦的公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、外商投資企業(yè)、外商投資合伙企業(yè)及上述企業(yè)所屬分支機(jī)構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)合作社分支機(jī)構(gòu)、外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)、外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)免費(fèi)發(fā)放單位公章、財(cái)務(wù)專用章和發(fā)票專用章各一枚。
三、工作安排
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由區(qū)政務(wù)服務(wù)辦、區(qū)公安局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合組成向新開辦企業(yè)免費(fèi)發(fā)放印章工作組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推動(dòng)向新開辦的符合條件的企業(yè)報(bào)銷印章刻制費(fèi)用的有關(guān)工作。各管委會(huì)負(fù)責(zé)制定本區(qū)域推進(jìn)免費(fèi)發(fā)放印章工作方案并組織落實(shí)。
（二）確定公章刻制標(biāo)準(zhǔn)及價(jià)格。公章刻制須符合《印章治安管理信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)》（GA241.9-2000）的規(guī)定，樣式為內(nèi)含公安部公章專用安全芯片的銅質(zhì)單位公章、財(cái)務(wù)專用章和發(fā)票專用章各一枚，公章刻制價(jià)格按照市級(jí)文件要求確定為300元，如市級(jí)文件調(diào)整則按照市級(jí)文件規(guī)定執(zhí)行。
（三）公章刻制服務(wù)單位選取方式。區(qū)政務(wù)服務(wù)辦應(yīng)當(dāng)依法通過政府采購(gòu)程序，確定具備公安部技術(shù)檢測(cè)的單位為新開辦企業(yè)刻制公章。
（四）財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障。區(qū)政務(wù)服務(wù)辦負(fù)責(zé)承擔(dān)新開辦企業(yè)公章刻制費(fèi)用，經(jīng)費(fèi)由區(qū)級(jí)財(cái)政予以保障，費(fèi)用支付采取先刻后付、一季一結(jié)的方式辦理。對(duì)于2019年1月1日至招標(biāo)工作完成前新注冊(cè)開辦的企業(yè)的刻章費(fèi)用，區(qū)政務(wù)服務(wù)辦會(huì)同區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局核實(shí)確認(rèn)實(shí)報(bào)實(shí)銷金額后（每家最高不超過300元），由區(qū)政務(wù)服務(wù)辦向區(qū)財(cái)政局提請(qǐng)資金需求，相關(guān)經(jīng)費(fèi)由區(qū)級(jí)財(cái)政予以保障。
（五）公章的刻制和發(fā)放流程。新辦企業(yè)在完成登記后，通過微信“天津印章刻制小程序”自主選擇印章刻制單位和送達(dá)方式（含到區(qū)政務(wù)服務(wù)中心窗口領(lǐng)取、到公章刻制單位自取和用戶支付郵費(fèi)由公章刻制單位郵寄三種方式），公章刻制單位應(yīng)當(dāng)在0.5個(gè)工作日內(nèi)完成公章刻制并及時(shí)送達(dá)。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)工作落實(shí)。各部門要高度重視向新注冊(cè)開辦企業(yè)免費(fèi)發(fā)放印章工作，提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)出臺(tái)的政策措施，堅(jiān)決兌現(xiàn)向社會(huì)的承諾事項(xiàng)，抓好工作落實(shí)，全力推進(jìn)新區(qū)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
（二）加強(qiáng)實(shí)施保障。區(qū)政務(wù)服務(wù)辦要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)窗口服務(wù)人員免費(fèi)發(fā)放印章工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員能力和水平，保障窗口服務(wù)順利高效運(yùn)行。區(qū)公安局要強(qiáng)化對(duì)公章刻制單位的行業(yè)監(jiān)管，確保公章刻制單位遵守公章刻制備案的各項(xiàng)法律法規(guī)規(guī)章和政務(wù)服務(wù)有關(guān)規(guī)定。區(qū)財(cái)政局要切實(shí)保障專項(xiàng)資金，確保承諾事項(xiàng)落實(shí)到位。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局要主動(dòng)與區(qū)政務(wù)服務(wù)辦加強(qiáng)溝通，及時(shí)提供新注冊(cè)開辦企業(yè)信息。
（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各部門要做好政策發(fā)布解讀工作，通過政府網(wǎng)站、新聞媒體、微博、微信等多種載體，對(duì)改革中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題予以及時(shí)解答、回應(yīng)，讓市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾充分了解改革政策，形成支持改革、參與改革的良好氛圍。
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